基层网格治理新“枫”景 | 中新观陇·桃林宴坐 兰州访谈

主持人：安宁区如何发挥基层治理作用？

俞仲勋：安宁区各级综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，将党建引领与基层社会治理相结合、与主动创安创稳相结合、与三调对接相结合，不断推进网格化工作走深走实，切实做到将老百姓的矛盾化解在基层、化解在萌芽，小事不出村社、大事不出镇街，不断增强老百姓的幸福感和获得感。

张番红：基层治理是社会治理的基石和基础，因此，要着力将人力物力财力下降到基层，提高基层治理效能。安宁区基层治理一是织密“横到边、纵到底”网格治理体系。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，进一步优化调整综合网格、专属网格及微网格的区域划分；二是搭建“零距离、全响应”网格治理阵地。深入推进“—网格—支部—阵地”建设，盘活现有资源，推动网格党支部阵地高效运转、提质增效；三是构建“多维度、广渠道”网格宣传格局。

主持人：具体是如何落实枫桥经验的呢？

俞仲勋：主要是三调对接与网格化管理。网格化管理方面，我们将全区的十个乡镇街道与所有的居民小区按照300户至500户、1000人左右的标准划分为了458个网格。每个网格配备专职网格员，负责网格内所有事务，老百姓只需要联系对应的网格员即可解决绝大部分事项，切实保障老百姓“人在格中走，事在格中办”。我举个简单的例子，如退休职工的社保认证问题。有网格员之后，若老年人不便出门，网格员可上门认证，真正解决居民实际的困难；三调对接具体是指诉调、警调和访调。像是由综治中心主要负责的诉调，我们在接收到相关案件后，会根据这个案件类型和特点，指派调解组织和调解员促成双方和解，为百姓省时省力不花钱，也为社会节约司法资源。

朱宏军：根据省市区各级政法委的指导意见和我们公安机关的部署安排，安宁公安推出了“一二三四”工作方法。其中，“一”是综合治理中心总牵头；“二”是警格网格相融合；“三”是三所联动聚合力；“四”是四联共享保平安。通过“一二三四”工作法，就把原先各部门的单打独斗转换成一种“多轮齐转”的运转模式，有力维护辖区的和谐稳定。对于我们派出所辖区来说，我们社会基层治理取得了较好的成果。今年以来，刑事案件和行政案件与去年同期相比分别下降了113%和20%左右，居民的安全感、幸福感也得到了进一步增强。

主持人：能围绕基层治理的具体实践分享些案例吗？

朱宏军：有个具体例子，辖区内一家快递企业的转运站在年初时为建立一个传送带，他们将工程外包给一家公司，这家公司又将此工程转包给一个较小的小公司。而该转运站施工期间，因工程操作失误造成一名工人死亡。来处理该工人后事的家属，几十个人，提出了巨额赔偿的要求。当时情况是各个企业间并不明晰相关责任义务，大家都认为应该由最终雇这个工人的小企业承担赔偿金额。但是，这个小企业由于公司组建不久，资金运转较为困难，无法对其进行赔款。老板知道这个钱要赔但他一时拿不出就想先欠着，他慢慢挣钱赔。而家属并不同意此方案，多人聚集闹事。得知此消息后，我们立马启动了警调对接机制，联合了那个街道司法所和律师事务所，由公安民警全程主导，给大家讲道理，厘清各方责任及义务。最终，四方达成赔偿协议，避免凶性事件的发生。真正做到了枫桥经验提倡的，“矛盾不上交，平安不出事”。

何生晖：今年的社区居民议事会上，居民反映东区和西区之间的小游乐园因管理疏忽，绿化遭到破坏，且被居民车辆占用。我们社区在得知此消息后，社区中心网格和街道大网格迅速联动，积极对接绿化及市政部门，对小游乐园进行提升改造，并争取到相关省市资金，彻底完善绿化。同时，经过网格员走访，还新增了足球场、羽毛球场等活动设施，既改善了社区环境，也增加了居民的活动场所。