立足实际,提升基层治理硬实力!兰州市城关区综治中心全面推进“一站式”多元化解工作

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立足实际,提升基层治理硬实力!兰州市城关区综治中心全面推进“一站式”多元化解工作


来源:兰州日报 责任编辑:孔令闻
发布时间:2024-01-23 阅读次数:

兰州市城关区综治中心认真践行新时代“枫桥经验”“四下基层”,立足“抓前端、治未病”的诉调对接新模式,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,全面推进“一站式”多元化解工作,使得社会矛盾纠纷的解决实现了从点线突破到“全面开花”、从平台搭建向实质解纷、从单打独斗向多元联动、从纠纷“解决得了”向“解决得好”转变,推动形成了党委领导下的内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷解决格局,有效遏制法院案件量爆发式增长势头,扭转了基层综治中心排查化解矛盾纠纷少、法院案件多的“倒金字塔”分布问题。


强化实质解纷 打造矛盾纠纷化解集散地


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以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手,城关区做实“区综治中心指挥部—街道综治中心主阵地—社区综治中心桥头堡—网格前哨岗”四级矛盾纠纷化解阵地,构建以综治中心为牵引,统筹协调公检法司、重点部门、群团和人民调解组织共同参与的联动共治机制,实现“信访接待、多元调解、法律援助、困难帮扶、公证诉讼、心理疏导”服务于一体的一站式矛盾纠纷综合调处服务中心功能,为群众纠纷调和提供一条龙便捷服务。


强化诉调对接 构建调解工作共同体


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成立诉前调解工作专班,城关区法院诉调对接团队常驻区综治中心,按照“调解优先、调判结合”的原则,采取诉前调查、评估、分流、辅导工作机制,将婚恋家庭、劳动争议等适于调解的诉前案件,通过区法院调解平台分批次推送区综治中心,中心按照“属地管理、分级负责”和“条块结合、以块为主”原则,分流转办到街道和重点部门。跨部门、跨行业、跨区域、需多主体共同参与化解的疑难复杂案件,区综治中心整合基层政法单位、行业部门以及群团、专业调解力量联合调处,合力攻坚。形成构建人民调解、行业调解、行政调解、司法调解的多元解纷大格局。


强化源头疏导 实现多元解纷全覆盖


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对于矛盾较为突出、法律问题较为集中的重点领域、重点行业,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。比如劳动人事纷争,与人社部门高效对接,促使劳动争议前端化调解;金融消费类案件,与金融监管部门建立联动工作模式,共同打造金融纠纷调处机制;婚姻家庭类纠纷,与妇联等单位交流联系,就未成年人权益保护、反家暴等专项法律问题联合开展宣传。通过提炼创新实践和诉前调解典型案例宣传,加强以案释法,以点带面、以面带片,推动诉源治理成效持续向好,从源头上减少诉讼增量,变社会管理为社会治理,完善社会治理的制度体系。


强化归口化解 打通纠纷化解快车道


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充分运用综治信息平台大数据,深度分析矛盾纠纷类型特点,引入金融借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳动人事纠纷等行业性专业性调解组织进驻中心,线上流转、线下受理的案件统一归口调解,专业性调解组织丰富的调解经验能够保证调解流程依法推进、规范有序,更容易拉近与当事人的距离,获得群众信赖,有利于调解工作的顺利开展,使调解工作更加高效。


强化综合治理 织牢矛盾纠纷防范网


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按照践行宗旨“用心为”、聚焦民生“用情为”、攻坚克难“用力为”的思路,线上依托平安甘肃信息化支撑管理平台、小兰帮办公众诉求服务平台畅通群众诉求表达,线下健全完善“网格+解纷”“网格+服务”等“网格+”工作模式,网格员联合社区民警、综治干部、楼院长、志愿者开展常态化走访,进网入格采集基础信息、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、法律法规宣传、公共服务代办,做到问题在网格解决、纠纷在网格化解,牢牢织密矛盾纠纷防范网,从源头上预防和减少矛盾纠纷。


强化监督考核 注入诉源治理新动力


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将加强诉源治理推动多元化解工作作为“一把手”工程高位推进,纳入街道党工委书记“比武打擂”交流内容,将诉前调解成功率、成功案件数、万人成讼率等指标作为“亮牌”考核重要依据指标纳入平安考核及平安建设领导责任制体系。组织开展全区矛盾纠纷大排查大化解、重复信访治理、重点行业领域矛盾纠纷攻坚化解等专项治理活动,对重点矛盾纠纷问题实行领导干部逐案包抓,减少存量、遏制增量。