兰州市全面推进依法治市工作

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兰州市全面推进依法治市工作


责任编辑:孔令闻
发布时间:2023-12-12 阅读次数:

今年以来,在市委全面依法治市委员会的坚强领导下,市委依法治市办充分发挥统筹协调、督促落实职能作用,四个协调小组各司其职、协调联动,以推动落实法治兰州建设“一规划两方案”为载体,扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,抓牢抓实学习研究、中期评估、法治督察、依法治理、服务发展“五项任务”,为保障兰州高质量发展和现代化建设提供了有力法治保障。


高站位构建法治长效机制


坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,在深化内化转化上下功夫,更好指导法治兰州建设实践。一是以党的创新理论筑根基。制定习近平法治思想学习宣传研究阐释工作方案,在西北师范大学、市委党校建立学习贯彻习近平法治思想研究基地,举办报告会、培训班、讲座1000余场次,开设“兰州市深入学习宣传贯彻习近平法治思想”专栏,围绕60个课题开展调查研究,引导各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。二是以完备的责任链条保落实。及时召开委员会会议、办公室主任会议和各协调小组会议,制定规范性文件8个,细化分解年度法治建设任务41个方面119项举措,实行台账式管理、清单化管理。将法治考评与法治督察、年度述法有效衔接,建立“三级三类”考评指标,开展自查和专项督察3轮次,700余名县区和部门党政主要负责同志开展了年度述法,层层压实法治建设第一责任人职责。三是以精准的评估督察促整改。召开评估督察工作推进会,组建由四个协调小组组长挂帅的包抓指导组和实地督察组,全覆盖对县区和90个部门开展法治建设自查指导和集中督察,期间与县区、部门党政主要同志及分管同志谈话300多人次,反馈并督促整改问题586个,在全省率先实体化完成“一规划两纲要”中期评估和实地督察工作,“1+4+4+8”(1个领导小组、4个指导组、4个督查组、8个工作专班)评估督察模式得到省委依法治省办肯定推广。


多领域推进法治政府建设


把依法行政作为建设法治政府的核心和关键,全面推进严格规范公正文明执法。一是依法规范政府职能履行。严格落实重大决策程序,组织市政府法律顾问、公职律师、法学专家开展合法性审查96件次,对各类涉法事务出具法律建议233件。严格落实行政执法“三项制度”,制定公布行政裁量权基准2177项,公布“两轻一免”清单2600余项,实行行政柔性执法案件8.49万件,适用“两轻一免”行政处罚案件7.71万件。充分发挥行政纠错监督职能,审结行政复议案件276件,办理行政应诉案件142件,行政机关负责人出庭率达到100%。二是依法化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,各级人民调解组织调解矛盾纠纷9920件,调解成功率达98%以上。强化村(社区)依法治理,创建“全国民主法治示范村(社区)”12个、“全省民主法治示范村(社区)”142个,打造8个“头雁式”民主法治示范村(社区),培养基层“法律明白人”7369人,培育乡村学法用法示范户498户。三是精准高效提供法律服务。制定出台公共法律服务便民利民措施,推行“窗口化、一站式”服务模式,加大公证“减证便民”力度,建立律师值班制度,开通法律援助“绿色通道”,实现“一村(居)一法律顾问”全覆盖。全市实体、热线平台共接待各类法律咨询1.8万余人次,办理法律援助案件4766件、公证事项4.23万件、司法鉴定案件1.42万件、仲裁案件405件。


全方位加强法治社会建设


坚持以市域善治为导向,着力破解影响群众法治获得感的难点堵点问题,持续增强全民法治观念,不断提升社会治理法治化水平。一是健全社会领域法律制度。编制并实施市人大、市政府年度立法计划,《兰州市城市安全发展条例》等2部地方性法规已完成报批、公布实施和报备,《兰州市城市更新办法》等3件政府规章已完成制定修改,其他立法项目有序推进。加强规范性文件审查管理,备案规范性文件40件,审查政府文件141件,报送规章规范性文件5件。二是不断深化法治领域改革。对标法治领域和政法改革纲要,围绕政法工作运行机制、落实司法责任制等方面制定40余条改革措施,审判机关出台审判权运行机制改革方案和管理规定,检察机关出台依法开展公益诉讼工作的意见,公安机关规范受案立案工作流程,人民群众法治获得感持续增强。三是深入开展普法宣传教育。印发年度普法依法治理工作要点和法治副校长工作手册,开展法治副校长全覆盖培训1轮次。常态化开展“法律进学校”“法润黄河少年”专题普法活动,开展“金城法宣驿站”“百场法治大宣讲”等各类普法宣传活动1300余场次。发放执法学法读本1万余册,打造沿黄河法治小游园3个,全民法治意识、法治观念不断增强。


实举措服务保障发展大局


着眼多元化法治需求,持续创新服务举措,更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范和保障作用。一是持续优化营商环境。制定出台法治化营商环境攻坚实施意见,推出“10条措施抓总+62项举措落实”的清单体系,对省重大建设工程全部落实“一企两警”,梳理化解涉企重点案件10件,办结投诉举报案件7件。不断健全政府守信践诺机制,成功创建第四批全国社会信用体系建设示范城市。二是办好法治实事项目。有序推进10件2023年度法治为民办实事项目,开展“维护民企权益、优化营商环境”专项行动、“护航非公—送法进企”活动,常态化开展民营企业“法治体检”7000余场次,解答法律问题咨询3000余件,化解法律风险337项。三是专项整治突出问题。部署开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,排查整改各类问题229个,惩处问责89人,道路交通安全和运输执法领域治理水平显著提升。法院系统开展“清理积案年”活动,审执结旧存案件3.86万件,清积进度97.23%,更好维护合法权益。