近日，甘肃法治报专版报道兰州市中级人民法院服务保障高质量发展相关工作，现予以转载。
从用心化解一个小小的纠纷到服务保障强省会行动，从呵护一粒小小的种子到护航国家专利权技术研发，从“万名干警联万企”到优化法治化营商环境，在打击犯罪维护更高水平平安兰州建设、化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定、破解濒危企业涅槃重生、护航经济高质量发展等工作中，兰州法院从不当“局外人”。
今年，兰州法院紧紧围绕“公正与效率”主题，做深做细为大局服务、为人民司法，深化打造“强省会”司法先行示范高地、护航营商环境司法服务优选高地、锻造铸魂强基司法生态建设高地，推动全市法院工作在落实中深化，在深化中创新，在创新中发展，上半年，全市法院受理各类案件123046件，审执结75875件，法定审限内结案率99.16%，努力用法治力量激发高质量发展的蓬勃动力。
深化打造“强省会”司法先行示范高地
——保障重大战略实施。兰州市中院出台《关于服务保障强省会行动战略全面提升司法能力和水平的意见（试行）》《关于贯彻落实〈中共兰州市委常委会2023年工作要点〉的实施意见》，确保审判执行工作同省市重大战略部署同频共振、精准对接。服务创新驱动发展，充分发挥兰州新区知识产权巡回审判点职能，为新区打造区域经济增长极和创新示范高地提供“上门服务”；与省农业农村厅签订种业知识产权保护联动框架协议，在张掖市农业农村局设立全省首个种业知识产权调解工作站，加强种业知识产权保护，激励种业科技创新，审结知识产权案件533件。
——全力维护社会稳定。扎实推进主动创稳行动，审结刑事案件3085件。依法严惩严重暴力犯罪，审结杀人、抢劫、绑架等案件41件。贯彻实施《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，34名黑恶分子被依法严惩。审结毒品案件62件，以刑事“利剑”守护群众安全，助力全国禁毒示范城市创建。审结电信网络等诈骗案件227件，坚决斩断伸向人民群众的黑手。审结贪污贿赂等案件99件，彰显高压反腐的坚定决心。强化人权司法保障，对921名轻罪被告人依法适用缓刑等非监禁刑。规范减刑、假释案件审理，审结631件。
——切实保障民生权益。厚植司法为民情怀，审结民商事案件46982件。积极响应中央“保交楼、稳民生”政策，审结涉教育、医疗、就业、社保、消费、房产等纠纷6288件，增强群众司法获得感。妥善化解婚姻家庭、赡养抚养纠纷3102件，守护家庭幸福港湾。开展“法护青春”系列活动，选派18名优秀干警兼任辖区中小学法治副校长，严厉打击侵犯未成年人合法权益违法犯罪，倾心保护未成年人健康成长。落实处理新就业形态纠纷司法政策，审结劳动、劳务纠纷3488件，帮助农民工追回工资3.3亿元。为当事人依法减免缓诉讼费14.38万元，彰显司法人文关怀。
——助推法治政府建设。坚持支持和监督并重，审结行政案件710件。深化府院联动机制，推动形成全层级覆盖、宽领域联动、常态化运行的府院联动工作格局，并逐步实现由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。重视司法建议，推行行政负责人出庭、旁听、讲评“三一合”制度，涉诉法治政府建设核心指标全面优化，行政机关负责人出庭率达100%。充分发挥国家赔偿救济职能，审结国家赔偿案件138件，依法规范公权、救济私权。
——防范化解重大风险。与银行、银保监局建立“法院+金融”纠纷多元化解机制，成立金融审判团队，审结金融纠纷案件14727件，判处金融诈骗、非法集资等犯罪224件。审结房地产纠纷案件4600件，依法制裁违规销售、合同欺诈、违约失信行为。扎实开展涉金融不良资产案件专项清理工作，省清收办移交兰州法院审理案件242件，全部审结；移交执行案件525件，执结191件，实际执结率36.38%，执行到位金额22.08亿元，执行到位率21.31%。巩固“院长接访月”活动成果，建立来信登记、分类转办制度，办结涉诉信访案件67件，结案率93%，维护群众切身利益，确保社会大局稳定。
——创新推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市两级法院诉讼服务中心全面对接综治中心，14780件矛盾纠纷实现诉前化解，占一审民事诉讼案件总量的30.02%，调解成功率59.24%，同比上升14.86个百分点。
建立社区法律服务站、法官联系点，结合党员进社区，592名干警参与基层社会治理；开展“无讼村（社区）”创建活动，推动基层矛盾纠纷源头预防、前端治理。持续推进“法律八进”活动，加大以案释法工作力度，用“小案件”诠释“大道理”，弘扬社会主义核心价值观。
深化护航营商环境司法服务优选高地
——优化营商法治环境。认真对照营商环境第三方评价要求，以审判质效提升、司法作风整顿、破产案件评查、纠纷多元化解、健全解决执行难长效机制为重要抓手，细化分析指标，狠抓落实，法院牵头主抓的“三项指标”排名同比大幅提升。细化诉讼服务和执行工作“两张清单”，升级一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，将诉讼引导、立案受理、跨域立案、财产保全、诉调对接、集中送达、评估鉴定、档案查询等业务纳入诉讼服务中心职能范围，提供自助式便捷服务。完善一站式执行事务中心职能，实行繁简分流、事务集约的执行权运行机制，推进执行指挥中心实体化运行，切实提升执行案件质效。
——创新暖企安商措施。出台《关于服务兰州高质量发展优化营商环境的实施意见》《关于强化破产审判优化营商环境的实施意见》《优化营商环境10条举措》，暖企安商、纾困惠企。开展“万名干警联万企”行动，全市法院592名干警深入783家企业，帮助企业提高经营风险化解能力。畅通企业涉诉维权通道，涉企案件诉前化解率30.6%，适用简易程序速审速裁占比42.8%。制定破产审判“五项制度”，探索破产案件繁简分流和快速审理机制，审结强制清算与破产案件33件，2家重点企业成功进入司法重整程序，帮助3700名员工稳住就业，1户僵尸企业通过破产程序出清。
——依法兑现胜诉权益。创新工作方式，推行“繁简分流、分段集约”执行机制改革，探索建立“人员分工、繁简分流、事务分离、流程分段；集中文书制作、文书送达、财产查控、财产处置、终本案件管理”的“四分五集中”执行法，推进执行难题大攻坚行动，受理执行案件42100件，执结24368件，执结率57.88%。开展“陇原执行风暴”等12项专项行动，坚决打击逃避、抗拒执行行为，发布失信被执行人名单1570例，对14817名被执行人限制高消费。始终坚持善意文明执行，对资金链暂时断裂但仍有发展潜力、存在救治可能的企业，引导通过和解分期履行、“执转破”等方式为企业纾难解困，坚决杜绝“办了一个案件，垮了一个企业”。
——扎实推进积案清理。聚焦省法院“半年清积”攻坚集中行动总体要求，因案施策、分类管理、精准推进。截至7月底，全市法院清理一至三年未结诉讼案件5078件，清积进度91.15%；清理三年以上未结诉讼案件41件，清积进度100%。聚焦全市法院旧存案件体量大、化解难、任务重的严峻形势，兰州市中院党组决定把今年确定为“清理积案年”，要求第一季度清积率达40%，第二季度清积率达80%，第三季度全部清仓。积案清理工作得到省法院的关心支持，从全省抽调17名干警支援兰州法院清积工作。兰州市中院党组举全市法院之力，从院机关抽调15名法官助理，从案件相对较少的法院抽调12名员额法官和书记员挂职到城关、安宁、新区法院办案。7月底，全市法院已清理旧存案件36017件，清积进度90.8%，力争9月底全部清仓。
——创新改革提升质效。深化诉讼制度改革，扎实推进四级法院审级职能定位改革试点，确定17项重点任务和8项制度建设清单，形成“1＋2”改革制度体系，通过优化级别管辖标准、完善提级管辖和再审申请制度，提升两级法院整体司法能力。紧盯审判执行工作指标库194项指标和16项核心指标，认真研究分析，聚焦“案”这一矛盾，紧盯“件”这一产品，着力解决好“案”与“件”均衡化问题，精准寻找诉讼利益的最大公约数和最佳平衡点。压实院庭长监督管理责任，加强对“四类案件”及案件审限流程进度和指标提升的管控，建立发回重审案件提级审理制度，充分发挥院庭长办理疑难复杂案件的示范引领作用。
深化锻造铸魂强基司法生态建设高地
——铸牢忠诚之魂，在政治建警上下功夫。兰州市中院出台《关于巩固拓展固魂铸剑行动开展队伍建设大提升活动的实施意见》《关于加强系统党建推动全市法院高质量发展的实施意见（试行）》，扎实推进“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动、“基层党建攻坚年”活动，认真落实“第一议题”，全面学习党的二十大精神，举办学习党的二十大精神暨政治轮训专题培训班、学习党的二十大精神暨“寻延安精神、铸忠诚警魂”培训班，开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习，“法院要发展，我该谋什么”专题研讨，“问题要解决，我该干什么”专题调研，“能力要增强，我该会什么”专题练兵，把政治理论融入日常、抓在经常，在深学细悟中不断提高干警“政治三力”。
——铸牢法治之魂，在素质强警上见真章。兰州市中院牢固树立“练为战”意识，坚持需求导向，扎实推进学习型法院和学习型法官建设，制定2023年度教育培训计划，充分发挥“青年干警理论学习论坛”作用，组织开展新修订法律法规集中学、审执热点专题学，选派187名法官参加上级法院业务培训，不断提升干警业务能力。出台《关于在全市法院大兴调查研究奋力推进法院工作高质量发展的实施方案》，确定48个调研课题，研究解决问题举措，分享调研成果，总结经验做法，交流收获体会，助推业务素质提升。
——铸牢公正之魂，在实践砺警上铆足劲。发挥中院对基层法院监督指导作用，注重发挥中院“统”的优势，畅通上下衔接机制，建立审判质效反馈机制，加强对重点案件立案审判执行工作的指导，对发改案件一律向一审法院反馈，有效提升案件质量。同时，组织精品庭审观摩、优秀裁判文书评选、优秀案例分析讲评等活动，提升法官庭审驾驭能力。开展审判实务研讨，利用专业法官会议，对热点难点案件进行“会诊”，着重解决司法实践中的疑难杂症，统一裁判尺度，有效促进审判权规范运行。
——铸牢纪律之魂，在从严治警上动真格。完善权责制度机制建设，制定完善会风会纪、请销假、绩效考核等制度，使队伍管理更加制度化、规范化、科学化。严格纪律作风监督，压紧压实全面从严管党治党责任，将审判执行领域不正之风和腐败问题专项整治与“清廉法院”创建相结合，精准破解作风积弊。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，常态化开展“案件评查”“庭审评查”等工作，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的法院队伍。