兰州市:“五抓五强化” 大力实施“法律明白人”培养工程

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兰州市:“五抓五强化” 大力实施“法律明白人”培养工程


来源:兰州市司法局 责任编辑:孔令闻
发布时间:2023-02-14 阅读次数:

近年来,兰州市把推进“法律明白人”培养作为实施乡村振兴战略和法治兰州建设的一项基础性工程,抓机制,强化培养效能;抓队伍,强化内生动力;抓培养,强化服务能力;抓实践,强化依法治理;抓督查,强化工作落实,为加强基层治理体系和治理能力现代化不断夯实力量。


抓机制

强化培养效能


统筹做到“三个纳入”。市委市政府高度重视“法律明白人”培养工作,把实施乡村“法律明白人”培养工作作为深入推进基层依法治理的重要抓手,纳入全市乡村振兴重点工作统筹谋划,写入市委一号文件,列入法治政府建设、法治社会建设和“八五”普法规划及全市普法依法治理工作要点,完善顶层设计,推动“法律明白人”培养工程落地落实。系统实现“四级联动”。建立市级统筹、县(区)推进、街道落实、村(社区)培养机制,切实压实责任,截止2022年底,全市培养“法律明白人”3750人,圆满完成了每个行政村(社区)至少培育“法律明白人”3人的目标任务。


抓队伍

强化内生动力


注重发挥村(社区)“两委”班子带动引领作用。切实要求“两委”班子做到“三个率先”,即:率先培训、率先亮证、率先服务。注重发挥乡村人民调解员、综治员、乡贤村贤、退休干部、党员、致富能手等人员熟人熟地作用。广泛动员、建档造册、亮明身份,在村(社区)形成人人争做“法律明白人”、事事想到“法律明白人”的浓厚氛围。注重发挥驻村工作队、社区驻守干部的攻坚强基作用。鼓励其加入“法律明白人”队伍,全面提升“法律明白人”业务能力水平,使“法律明白人”真正成为乡村振兴“领跑员”和“护航员”。


抓培养

强化服务能力


突出“一网一平台一册”课程培养。依托甘肃省“法律明白人”网校开展常态化培养工作,对通过考试的人员及时发证,并在所在村(社区)委员会醒目位置统一悬挂“法律明白人”公示栏,公开亮明身份。依托“金城法云”微信公众号,邀请在兰高校教授录制“小兰说法·空中课程”4节,作为“八五”普法骨干和“法律明白人”培训课程向全市推广学习。制作《小兰送法进村(社区)·解答百姓最关心的100个法律问题》读本,作为“法律明白人”专用教材,供法律明白人”阅读学习。2022年以来,各县区司法局广泛开展各类“法律明白人”集中培训活动300余次,“法律明白人”服务基层法治能力全面提升。突出阵地建设。推动乡村法治图书室、法治宣传栏、法治文化长廊三大阵地建设,强化“法律明白人”经常性学法。全市共建设法治书屋908个,法治宣传栏3500个,法治长廊223个。突出带动培养。开展村居法律顾问与“法律明白人”传、帮、带工作。全市1140名村居法律顾问与“法律明白人”结对子,不定期开展专业性、针对性指导,为“法律明白人”解疑释惑,提高其法律素养和法治能力。


抓实践

强化依法治理


推动“法律明白人”参与村级事务管理。采取“村两委+法律明白人”方式,确保每个村(居)基层党组织、村(居)“两委”队伍中均有“法律明白人”,确保村级民主事务决策、民主事务监督、财经事务管理均有“法律明白人”参与和监督。推动“法律明白人”参与基层治理。鼓励“法律明白人”积极参与人民调解、法律援助、综治维稳等工作,为基层群众排忧解难、化解矛盾,助推基层民主法治建设,切实推进基层农村社会和谐稳定发展。以创建“民主法治示范村(社区)”为抓手,将“法律明白人”纳入基层治理队伍,参与制定村规民约和居民公约,大力构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新业态。推动“法律明白人”护航产业发展。积极培养“法律明白人”带头解决乡村产业结构调整中的土地流转、农产品销售、村级合作等问题,促进农村产业经济健康发展。


抓督查

强化推动落实


将“法律明白人”培养工作纳入全市法治建设年度绩效目标考核和“八五”普法检查验收重要考评指标,通过专项督查、年度督查、普法验收督查等方式,推动培养工作落地落实。实行“法律明白人”培养“一月一报”制度,对各县(区)“法律明白人”网校培养数量和线上线下培训情况、“法律明白人”作用发挥等方面进行通报,确保“法律明白人”培养数量达标、培训质量高效、作用发挥突出。


问渠哪得清如许,为有源头活水来。广大“法律明白人”奔赴在田间地头、乡村阡陌、大街小巷,他们宣传法律法规、调解矛盾纠纷、传递社情民意、协助开展村(社区)事务管理,成为群众日常生活中找得到、用得上的“法治带头人”和“生活贴心人”,成为深层次推进法治乡村建设的“源头活水”。