兰州市公安局城关分局认真贯彻落实公安部、省厅、市局党委关于进一步深化公安改革,建立现代警务监督体系的决策部署,主动压实从严管党治警政治责任,坚持“大数据+网上督察+面对面”的新时代警务督察理念,以“警力无增长改善”大讨论活动为契机,优化整合各警种、各部门职能优势,逐步探索建立了“1+2+5+N”常态化大监督模式(“1”是坚持分局党委统一领导;“2”是充分发挥纪检监察、警务督察专责监督、牵头组织作用;“5”是五个常态化督导组包片开展全覆盖、无死角、全方位的深督细察;“N”是各业务职能部门积极发挥警种专业优势,精准查找问题症结,协作联动齐抓共管,凝聚强大监督合力),使监督的触角延伸到队伍管理的各方面、警务活动的各环节、执法办案的全过程,努力构建纵向到底、横向到边,实效化、扁平化、常态化的立体警务监督新格局。
择优选拔以督代训,力求常态化督导务实高效。遵循“警力无增长改善”理念,择优选拔政治立场坚定、敢于动真碰硬、业务能力优秀、原则性强有魄力的所队教导员、副所(队)长、民警,与纪检监察、警务督察警力整合优化,组成五个常态化督导组,按照“以督代训、统筹兼顾”的工作模式,在分局党委的直接领导和做好本职工作的前提下,利用休息时间开展高频次、不间断的督导检查,对发现的问题现场纠正,并在“常态化督导”工作群中实时通报反馈,为分局党委的决策部署及时提供鲜活准确的信息。同时,分局党委坚持厚爱优待措施和鲜明用人导向,对督导组在表彰奖励时参照建制单位从优对待,2021年至今,已有12人次被记功嘉奖,1人被任命为职能部门“一把手”,极大的鼓舞了常态化督导组的干劲。
压实四级督导责任,推动从严管党治警常效长治。“1+2+5+N”常态化大监督模式经过不断完善,形成了督导定位、目标要求逐级递增的“四级督导”责任,即业务督导,法制、治安、户政、禁毒、刑侦等业务职能部门按照“专业规范、精准施策、即知即改”的督导目标,对本业务条线开展督导;常态督导,五个常态化督导组按照“发现问题、沟通交流、整改落实”的督导目标,对下级单位开展常态化督导;专责督导,纪检督察部门按照“严格执纪、通报警示、建言献策”的督导目标,对存在严重问题的领导班子或涉嫌违规、违纪民辅警依纪依规执纪问责;党委督导,分局党委班子成员按照“调研指导、包抓帮扶、统筹谋划”的督导目标,对全局各单位分片包干,定期不定期开展督导检查。
准确把握队伍脉搏,坚持“督、导、问责”三结合。“1+2+5+N”常态化大监督模式的优势在于摆脱“坐堂办公、脱离实际”的局限,以“督、导、问责”三结合为抓手,将日常督导主动融入公安工作大局。“督”依托全市警务督察一体化平台,前移监督关口,对环兰检查站、服务窗口、值班室、办案区、封控小区、隔离酒店等开展24小时视频智能巡查。发挥“大数据”赋能优势,对民辅警执行战时纪律、落实“两点一线”工作要求等情况开展抽查检查。同时,大胆创新尝试,首创使用无人机对大型安保、疫情防控等勤务进行现场督察,有效弥补了传统督察“速度慢、跑不到、督不全”的短板;“导”对检查中发现的苗头性、倾向性、或共性问题及时指出,现场整改,加强教育引导,促进习惯养成。常态化督导组坚持“发现问题是能力,解决问题是水平”的工作理念,帮助问题单位剖析原因,制定切实可行的解决办法,推动问题整改落实。大力推广督察中发现的先进经验和工作亮点,使常态化督导成为各单位之间相互学习交流的桥梁和纽带;“问责”对警令政令不畅、工作落实不力、队伍管理问题突出、违纪线索查证属实的,坚决依纪依规“快查、快办、快问责、快通报”,强化警示震慑。党的二十大安保维稳期间,分局党委严格执行战时纪律,严肃追究问责一批违规违纪的人和事,为圆满完成安保维稳工作提供了强有力的政治纪律保障。