西固区市域社会治理亮点之“12145”

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西固区市域社会治理亮点之“12145”


来源:兰州政法 责任编辑:杨燕
发布时间:2020-10-09 阅读次数:

  西固区陈坪街道天庆新城社区紧扣中央及省、市、区部署要求,坚持以党建引领基层社会治理,面对社区居民成分复杂多元,外来流动人口较多,文化习俗在社区内汇聚、碰撞等新的社会治理问题,社区以“三化一高”(规范化、智能化、精细化和高质量)为标尺,主动运用新思维新科技新方法推动“智慧社区”建设工作,探索创新了“12145”基层社会治理工作方法,有效引导居民参与社区事务,有力推动了社区社会治理工作提档升级。

“大党委”引领搭建共驻共建平台

  天庆新城社区成立于2017年2月,位于西固区陈坪街道深沟桥东北侧,兰州市车辆管理检测站以东,崔家大滩以西,深安大桥以南,深沟桥以北。社区管辖天庆国际新城A、B、C、D四区,占地面积0.2平方公里。现有居民楼16栋,居民2650户6335人,其中常住人口3933人,流动人口2402人。社区党支部现有党员47名。为更好的发动辖区单位参与基层社会治理,社区通过走访、沟通、调研,指导辖区单位成立了天庆国际新城项目部临时党支部、天庆温泉酒店流动党员党支部、天庆国际新城联合党支部,组建了社区“大党委”,搭建了共驻共建共治的平台。

“一张大网”各种力量“一网汇聚”

  按照“多网合一、一网兜底”的原则,天庆新城社区将辖区A、B、C、D四个区域划分为4个三级网格,依据楼栋布局、施工工地等实际划分了9个四级网格,按照辖区企业分布划分3个专属网格,构建街道-社区-网格-楼栋四级网格体系,成立社区“大党委”1个,网格党支部4个,楼栋党小组18个,党员中心户32个,让党的工作“一竿子到底”,实现网格之间无交叉、无重叠、无死角、全覆盖。在此基础上,重点做好网格人员力量配备,探索创新了网格内实行网格员“三长”和“双网格长”制度,其中,网格员“三长”是每个栋楼设立楼栋长、每个单元设立单元长、每三个楼层(9户到12户)设立联户长,楼栋长、单元长、联户长的选配均以党员家庭及常住人口优先,将“三长”编入网格员,最大程度发挥党员和群众力量。“双网格长”重点以强化三、四级网格长人员为重点,三级网格长均由社区“两委”委员、物业及相关单位负责人共同担任,四级网格长均由社区人员、物业及相关单位具体工作人员共同担任,建立完善了网格内日常事务沟通协调和处理解决工作模式。

“两张榜单”激励评价“一清二楚”

  探索实施“红黑榜”激励机制,采取一事一评一通报的方式,定期对网格内处理完成的事情进行公正客观评价,对积极参与社区社会综合治理的辖区单位和网格人员通报表扬,同时计入综合治理“红榜”;对因被动应付、造成不良影响的,及时致信反馈问题,并计入综合治理“黑榜”。同时,发挥网格员熟悉社情民意的优势,及时收集和记录关于社区居民诚信美德、社会公德、家风家训等方面的信息,作为文明城市创建兰州好人、最美家庭等系列创评活动的重要依据,并通过举办活动、张榜公示等方式,加大宣传力度,树立榜样力量推动道德实教,进一步增强居民归属感和获得感,不断提升居民社会公德意识。今年以来,共发布红黑榜2次,表彰辖区单位3家,网格员12人,“黑榜”商户1家。

“一个平台”协同处理“一触即发”

  在智慧小区建设中,为解决区域内的线上服务、治安防控、网格治理等多种应用场景下信息融合与协同问题,将小区作为社会管理的基础单元,结合社区“条块结合,以块为主”的管理模式,将科技深度融入生活,建设了智慧社区综合管控平台。通过接入智慧物业管理系统,可直观管理小区实时情况,方便社区工作人员、物业管理人员、民警服务群众。该平台将高点监控、大数据、人脸识别等核心技术融合在一起,通过高点“鹰眼”鸟瞰视角掌握监控区域整体情况,对重点区域的人、车、突发事件、警力及监控资源进行全局管控,实现快速响应、实时指挥调度和重点地区联防管控,通过调用低点摄像机从不同角度查看监控区域细节,大大改善监控体验、指挥效率。同时在小区所有出入口安装智能门禁管理系统,业主和车辆必须预先授权登记才能进入小区,倒逼群众主动登记人、车信息,做到“人过留影、车过留痕”。

  该平台将致力于打通公安网、互联网、物联网数据的实时安全交换通道,构建以数据为纽带的事前预警、事中管控、事后追踪完整链条,为社区居民、物业服务、公安管理提供全新的平安智慧社区体验,实现政府、公安、居民共建共治共享。

“四级联动”工作实效“立竿见影”

  充分发挥社区大党委的引领作用,凝聚辖区企事业单位力量共同参与社会治理,重点以大党委会议为抓手,构筑了矛盾纠纷化解四级防线。其中,大党委会议每月研究解决辖区内发生的各类问题,建立完善了会议制度、工作办法等,进一步明确细化了各方职责任务;矛盾纠纷化解四级防线以“小事不出社区、矛盾不上交、人员不上行”为目标,尽可能发挥社区、辖区单位、司法、公安等各方面力量,第一级防线是物业等联席会议成员单位和四级网格长,第二级防线是社区“两委”委员及三级网格长,第三级防线是社区负责人及社区律师,第四级防线由社区、辖区关联单位、社区律师、司法所、派出所管段民警、部分党员和居民代表以及涉及网格员组成,通过采取听证会形式,做到了信息交流、联审会商,有力推动矛盾纠纷及时化解。

“五入走访”精准服务“一步到位”

  为进一步发挥网格员职能作用,更好地为辖区居民提供日常生活服务,做细做实社区综合治理工作,天庆新城社区制定实施了《五入法走访入户制度》,针对辖区居民不同需求和各自实际,辖区居民分为党员、高龄老人、残疾低保、流动人口、普通群众等五大类,采取实地入户、电话访问、微信交谈等多种方式了解社情民意,要求网格员平均每周入户不少于1次,因户施策做好走访了解、提供精准服务,做到社情民意早知道、重大事件早上报、矛盾纠纷早解决。

  社区治理,不能简单粗暴,必须得发动群众、依靠群众、凝聚群众、服务群众。社区管理的难点、痛点也不能靠‘堵’,而应该以‘疏’为主。只有我们在处理基层问题时‘走心’,才能凝聚民心、贴近民心。