兰州市委政法委综治中心规范化建设项目入选全市机关党建“头雁项目”。聚焦基层社会治理短板弱项，市委政法委坚持党建引领，实施三级综治中心提档升级专项行动，下沉治理力量、畅通矛盾化解渠道，破除基层治理中梗阻，切实把党建组织优势转化为基层治理效能，助力平安兰州建设走深走实。
全市综治中心“市级头雁领航、县级
提档升级、乡级强基实战”行动
项目背景
综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实提升源头治理能力，市委政法委机关党总支将综治中心规范化建设确定为年度“头雁项目”，着力以规范化建设、实战化运行为抓手，推动社会治理重心下移、力量下沉，精准回应群众诉求，为建设更高水平的“平安兰州”提供坚实支撑。
主要做法
一是头雁定向，精准绘制“作战图”。党总支书记坚决扛起“头雁项目”第一责任人职责，将其列为年度“书记领办工程”，坚持以党建引领全局谋划。牵头制定总体方案及配套指引，明确市、县、乡三级综治中心建设目标、任务和标准，形成全市统一规范的“施工蓝图”。同步成立项目领导小组，构建“书记负总责、支部抓落实”的责任链条，定期召开专题调度会，全程跟进项目谋划、实施与问题解决，确保党的领导贯穿始终。此外，书记亲自参与示范点选址与标准审定，协调落实市级专项资金70余万元，重点打造10个近郊街道示范点，为全市乡镇（街道）综治中心建设树立标杆、提供示范。
二是头雁攻坚，一线打通“梗阻点”。党总支书记带队深入一线现场办公，协调解决项目推进中的实际困难。建立“领导班子分片包抓”机制，推动综治中心班子成员定期下沉县区督导工作。指导市综治中心党支部组建4支“党员先锋队”，由支部委员带队深入基层开展政策宣讲与业务指导。通过专题会议推动县级“多中心合一”建设，明确入驻单位党员带头协同配合，形成“综治中心搭台、职能部门唱戏”的工作格局，有效破解“九龙治水”难题。
三是头雁续航，闭环管理“提质效”。党总支书记全程督导，建立“日调度、周跟进、月通报、季评估”动态管理机制，定期调度掌握进展、研判问题。围绕县级“多中心合一”与乡级“五统一、五规范”等重点任务开展专项调研，推动县（区）法院立案窗口全部进驻，组建全市优秀调解员人才库。及时总结各级在阵地建设、力量整合、智慧应用等方面的创新做法，通过现场会、经验交流等形式推广典型经验，推动“头雁项目”成果转化为长效治理机制。
取得成效
一是头雁作用充分发挥。在党总支有力领办推动下，市综治中心“大中枢”定位日益凸显，统筹协调能力持续增强，联动机制运行顺畅，全市综治中心、网格管理、三调对接、信息平台“四个实战化”水平显著提升。广大党员在研判预警、调度督办中发挥了关键作用。
二是场所设置全面升级。县（区）综治中心平均面积达2500平方米；110个乡级综治中心平均面积180平方米，党组织活动阵地与服务阵地实现共建共享。
三是矛盾化解更加高效。“市级大中枢、县区指挥部、乡镇（街道）主阵地、村（社区）桥头堡、网格前哨所”五级闭环解纷体系有效运转。各级综治中心累计调处矛盾纠纷19.9万件，其中党员干部带头参与调解，党建引领下解纷效率明显提升。
四是风险防控更加精准。以主动创安、主动创稳为抓手，全市摸排化解具有“民转刑”“刑转命”风险的矛盾700余件、审判执行涉稳矛盾风险近300件；网格员上报处置各类网格事件150.3万件，党员在风险防控中冲锋在前、作用突出。
经验启示
一是坚持党建引领，把牢政治方向。必须用党的创新理论武装头脑，把党的领导贯穿基层治理全过程，确保中央及省委、市委决策部署落地见效，这是根本保证。
二是围绕中心工作，推动深度融合。必须坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实，以“平安细胞工程”为载体，激发党员在基层治理中的先锋模范作用，这是关键路径。
三是明确职能任务，强化组织保障。必须立足政法职能，发挥党组织战斗堡垒作用，压实责任、规范建设、闭环推进，不断夯实“平安兰州”建设根基，这是重要支撑。
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