治理有力度平安有温度 | 兰州政法2025年度关键词

基层治理效能的提升，始于规范化建设的深耕。2025年，兰州市以“市级头雁领航、县级提档升级、乡级强基实战”行动为牵引，推进综治中心规范化建设走深走实，构建起“市级大中枢-县级指挥部-乡级主阵地-村社桥头堡-网格前哨所”五级要情动态指挥链，让治理力量上下联动、攥指成拳。

市级层面扛起统筹调度核心职责，全年编报值班信息、综治日报等786期，制发重点矛盾纠纷督办单950余份，组织综治骨干实战培训和县区轮训27场次，实现指令下达、信息反馈“一键直达”。

县级层面深化“多中心合一”，八县区综治中心阵地面积平均达2690㎡，整合四支调解力量1600余人，将调解、仲裁、法律援助等服务纳入实质性办理，城关区综治中心经验更是在中央政法委召开的有关会议上作了交流。

乡级层面全面实现“五有”目标，联动法庭、派出所、司法所开展现场服务，建立完善了七项工作机制。

榆中县43名村民因土地流转费拖欠集体维权，县综治中心接诉后迅速组建专业调解团队，以“集中核对+分批攻坚+司法确认”模式，仅10天便促成双方达成协议，并进行了司法确认，成为县级综治中心实战化运行的鲜活范例。

网格是基层治理的“神经末梢”，更是服务群众的“前沿阵地”。兰州市充分发挥综治中心职能作用，以全科网格建设为抓手，让“人在格中走，事在格中办，难在格中解”成为基层治理的真实写照。

2025年，全市优化划分社区、专属、农村各类网格7473个，按“1+4+X”模式配齐27645名网格工作力量，构建起“多网合一、一网通管”的全科网格体系。通过完善网格员选用退出、奖补激励制度，开展多层级培训624场次，推动“民情地图·小兰善治”与“陇情e通”数据深度融合，实现网格员全覆盖使用。

白银路街道颖川堡车站家属院的“停车难”顽疾，正是网格治理的典型成果。网格员日常巡查中捕捉到居民与物业的冲突隐患后，街道立即启动“吹哨报到”机制，召集派出所、消防队、物业及居民代表现场议事，通过调整道闸位置、规范外来车辆管理、成立停车监督小组等举措，不仅破解了车位分配难题，更建立起“管理+监督+反馈”长效机制，让小区停车秩序焕然一新。

在全科网格实现矛盾隐患早发现、早上报的基础上，兰州市各级综治中心持续深化诉调、警调、访调“三调对接”机制，推动纠纷化解全流程无缝衔接，用多元解纷之策打通民生纾困的每一个“堵点”。

2025年，全市“三调对接”机制高效运转、成效凸显：法院流转至综治中心的68008件调解案件，调处成功率达74.44%；公安派出所推送的34213起纠纷类警情，调处成功率98.02%；信访部门导入的918件矛盾纠纷，调处成功率99.24%。

针对不同类型、不同难度的纠纷，各级综治中心因地制宜创新调解模式，让解纷既有力度更有温度。

东岗西路街道综治中心处理企业员工工亡赔偿纠纷时，组建“派出所+司法所+律师+网格员”专项团队，以“法理释明+情感疏导+心理干预”三维引导，18小时内促成双方达成赔偿协议；永登县面对跨区域工程款纠纷，以党建为引领组建专班，跨省协调青海玉树相关部门，历经两年多跟踪对接，引导信访人走上合法维权之路。

从线下网格排查、多元解纷，到线上数字赋能、智能防控，兰州市依托综治中心推动信息化与基层治理深度融合，用科技之力为省城平安筑牢坚实“屏障”。

全市依托“民情地图·小兰善治”智治化平台，全年办结群众诉求150余万件，办结率稳定保持在99%。

通过打通网格员排摸、12345热线等多渠道数据，建立“日调度、周分析、月研判、季评估”机制，为精准治理提供坚实数据支撑；严格落实命案“一案一倒查”，推动全市每十万人命案发案数低于全省平均水平。

数据赋能更让跨区域纠纷化解事半功倍。安宁区综治中心处理跨省合同纠纷时，通过在线调解打破地域限制，邀请法律专家和银行专业人士“多维会诊”，创新设计“票据支付+保证责任+违约补偿”组合方案，既保障了兰州建材公司的货款安全，又缓解了青海商贸公司的现金流压力，真正实现“案结事了人和”，为优化法治化营商环境注入强劲动力。