中央政法委《长安》杂志2026年第一期聚焦兰州市精准研判主动维稳工作

近年来，面对省会城市社情民意复杂、矛盾纠纷易发、现实矛盾较多的形势，兰州市念好情报预警处置“六字诀”，推动重要情报共享、重点线索联查、重大问题联处，以“大情报”体系支撑“大平安”建设，让平安建设更加耳聪目明、更加智慧精细。

分类细化情报职能定位，运用专群结合、网上网下、人力技术等手段，构建横到边、纵到底大情报体系。专业尖刀维护安全稳定。搭建党委政法委牵头，公安国安、统战网信多部门联动的专门情报网，协同落查危安类线索，及时预警处置重大案事件和违法犯罪活动，做到“敌未动我先知，敌欲动我有备”。部门感知防范重大风险。紧盯经济金融、房地产、教育卫生等重点领域，压实行业部门“管业务必须管矛盾风险”责任，常态化排查整治涉稳风险隐患，推行“清单责任+专班攻坚+研判调度”化解机制，有力防范经济民生问题向安全稳定领域传导。基层前哨守护人民安宁。优化“田字型”基层治理体系，推动7473个全科网格实战实效，注重日常排查、集中排查、条块排查相结合，通过走访巡查发现苗头性倾向性问题，将排查预防和服务治理向楼院、家庭“最小单元”延伸，网格已成为情报网的灵敏触角。

立足矛盾纠纷跨界性、传导性增强特点，注重风险识别研判和维稳安保调度，推动问题在第一时间解决、事态在第一环节控制。五级贯通打造指挥链。在党委政法委和乡镇（街道）政法委员统筹下，以市县乡三级综治中心、村（社区）党群服务中心、小兰网格阵地为协调调度枢纽，构建市级“大中枢”、县区“指挥部”、乡镇（街道）“主阵地”、村（社区）“桥头堡”、村民小组（小区）“前哨所”善治指挥链，分层次有侧重开展研判调度，确保矛盾风险不上行不外溢不扩散。多维研判识别风险点。健全平安稳定形势分析机制，实行常态、专题和会商研判，制发情报信息日报、稳定形势周报、平安指标月报以及政法要情专报，有力支撑实战、服务决策。依托“民情地图·小兰善治”平台，全量汇聚网格事件、民情热线、“三调对接”、群众报事等各类数据，搭建“三色管理”“一人多事”“一地多事”等业务场景，打造反映矛盾风险趋势的“平安地图”。挂图作战打好合成仗。紧盯敏感节点、会议活动、重大节庆，将情报触角向不放心领域延伸，支撑完成重大会议活动维稳安保工作，特别是春节、五一、国庆等节日期间，实时监测37个重点点位人流车流和治安状况，统筹调度隐患排查、风险评估、监测预警、应急处置等工作，切实以重要时段安全保全域全年稳定。

建立情报先导、分级响应、部门联动、事后复盘等机制，全流程支撑涉稳案事件处置，做到环环相扣、步步为营。联动处置涉稳事件。建立红色督办单、黄色交办单、蓝色提示单“三色三单”预警督办和“一块四条两线”应急处置机制，第一时间激活应急处置预案和“最小应急单元”，一体推进现场处置、舆情引导和社会面管控，做到“一点触发、五级响应、八方联动”。实质化解矛盾纠纷。把情报信息贯穿风险隐患排查全过程，融入矛盾纠纷分级管控各方面，做到事前研判、事中监测、事后紧盯，确保矛盾纠纷识别准、化解快、不叠加。倒查复盘压实责任。健全贯彻落实维护社会稳定责任制“四责”协同体系、十项运行机制、七类督导情形以及“五函”督办措施，对命案和重大未成年人违法犯罪案件全部倒查复盘、剖析原因，命案和未成年人违法犯罪案件同比分别下降47.8%、3.6%。