府院联动集智 以法为点破题 兰铁运输两级法院寻求行政争议“最优解”

一场汇聚政府、法院、高校的座谈会，能为老百姓解决什么实际问题？11月20日，兰州铁路运输两级法院召开的行政争议预防与实质化解工作座谈会，给出了明确答案：让可能对簿公堂的行政纠纷，提前化解在萌芽状态。

来自兰州、白银、定西三市、兰州新区及相关区县的政府机关负责人，司法、公安、自然资源、人社等重点部门代表，以及兰州大学、西北师范大学的法学专家齐聚一堂，共商行政争议化解路径，共聚法治政府建设合力。兰州铁路运输中级法院党组书记、院长毛胜利主持会议并讲话。

数据见证：26.74%调撤率背后的治理实效

会议通报，2025年，兰州铁路运输两级法院将行政争议预防与实质化解贯穿审判全过程，推动争议预防化解关口前移，调撤率达到26.74%，有效减少行政争议衍生风险，提升了行政审判的实质效能。

理念升级：从“事后救火”到“事前防火”

与会代表一致认为，推动行政争议治理从“事后处置”向“事前防控”转变，是提升治理现代化的关键路径。会议形成三点共识：

前端设防，嵌入“法治参谋”。在重大决策、重点项目实施前，引入司法与复议力量开展法律风险评估，提前排查程序瑕疵与法律适用风险。

中端共建，搭建“预警平台”。依托“3+N”机制建立常态化府院沟通平台，定期研判行政执法风险，统一规范标准，推动执法行为标准化。

后端赋能，引入“专业外援”。整合高校法学智慧与行业调解资源，为复杂行政争议提供专业论证与多元解纷方案。

路径规划：五大方向推动“实质化解”落地

会议强调，落实“3+N”机制必须紧扣“预防”与“化解”两大核心，并明确了五大实践路径：以“讲政治与讲法治”确保争议化解方向不偏，将党的领导贯穿预防化解全过程，把群众关切、社会稳定融入每一起争议处理；以“依法裁判与实质化解”提升解纷实效，既通过公正审判树立规则导向，更依托“3方联动、N方助力”推动争议从“法律了结”向“实质解决”转变，避免“案结事未了”；以“监督行政与支持行政”强化源头预防，通过合法性审查指出行政行为不足，同时支持行政机关依法履职，共同规范行政行为、减少争议源头；以“个案办理与社会治理”拓展解纷价值，从个案争议中梳理共性问题，向行政机关发送针对性司法建议，推动行业治理、区域治理升级，从制度层面预防同类争议；以“服务社会经济地方发展与严格公正司法”平衡解纷尺度，在涉营商环境、重大项目类争议中，既保障企业合法权益，又支持行政机关统筹发展与民生，实现争议化解与地方发展的良性互动。

此次座谈会，进一步夯实了府院协同推进行政争议预防与实质化解的工作基础，明确了“源头防控、多元化解、闭环治理”的工作路径。兰州铁路运输两级法院表示，将以此次座谈会为契机，持续深化“3+N”工作机制，聚焦行政争议预防的“前端关口”与实质化解的“关键环节”，为推进法治甘肃建设、护航地方经济社会高质量发展提供更坚实的司法保障。