在社会发展的浪潮中，平安稳定是基石，是人民幸福安康的基本要求，更是经济社会发展的前提保障。今年以来，兰州市皋兰县聚焦“防风险、保安全、护稳定、促发展”主线，系统谋划、精准施策、主动作为，全力构建共建共治共享的社会治理新格局，为全县经济社会高质量发展营造了安全稳定的良好环境。
织密网格体系 筑牢治理“主阵地”
基层是社会治理的“最后一公里”，而网格则是打通这一关键环节的“神经末梢”。全县将网格化建设作为主动创稳的核心抓手，以实施“红色细胞工程”“平安细胞工程”为载体，全面加强“镇、村（社区）、组（小区）”三级党的领导和党的建设，让基层治理从“被动应对”转向“主动靠前”，切实筑牢平安建设“主阵地”。
“我们始终坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾‘三条线’协同发力，紧盯社会治安、矛盾纠纷、劳动关系、征地补偿等重点领域，以及重点人群，坚持县、镇、村三级联动。健全完善社会矛盾纠纷‘一站式’‘多元化’预防化解综合机制，扎实开展网格员能力提升培训，组织网格员开展‘进万家、访民情、化矛盾、优服务’活动，同时，指导网格员当好政策法规的‘宣传员’、矛盾纠纷的‘化解员’、风险隐患的‘排查员’、帮困解忧的‘服务员’，真正做到‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’。”皋兰县综治中心副主任何玮说。
目前，全县优化设置全科网格282个，完成了编码固定、力量配备以及上图管理，确保网格要素底数清、情况明。充实“1+4+X”网格队伍力量，全力推动“人在网中走、事在格中办”，累计办结网格事件2.3万件，网格员化解矛盾纠纷2688件，关注对象、重点人员走访率100%，单位场所巡查率达100%。
聚力化解矛盾 夯实平安“压舱石”
平安是发展之基、民生之要。今年以来，皋兰县紧紧围绕矛盾纠纷化解这一核心任务，精准聚焦经济金融、房地产、欠资欠薪等12个重点领域，通过多元化解机制将风险隐患化解于萌芽、解决在基层，全力筑牢全县平安建设的“压舱石”。
“货送了一年多，每次要账都像在求人！”调解现场，王某情绪激动。另一方歹某则无奈解释：“甲方工程款一直没结，十几个工人的工资都发不出来，实在周转困难。”调解员首先核对送货单据，明确“工程款未到位不能成为拖欠货款的合法理由，这既是法定义务，也关乎基本诚信。”随后采取“背对背”沟通：一方面提醒歹某，持续拖欠不仅影响征信，还可能面临诉讼及额外费用；另一方面建议王某，若对方能明确还款计划，适当宽限往往比司法程序更高效。最终，双方达成一致。
该案例是皋兰县运用多元方式高效化解矛盾、降低诉讼成本、保障群众权益的一个生动缩影。截至目前，全县通过线上线下渠道累计排查汇集矛盾纠纷5315件，识别现实矛盾风险12项，成功化解11项，化解率达91.67%。同步严格落实县委、县政府“四下基层”工作机制，党政班子成员定期现场接访，前三季度共接待处理问题135件，收集群众意见建议100余条，切实将服务送到基层、将矛盾化解在源头。
强化数字赋能 激活指挥“脑中枢”
在科技赋能的时代，皋兰县紧跟步伐，全面推广运用平安甘肃信息化支撑管理平台和“民情地图·小兰善治”平台，强化日调度、周分析、月研判。这一举措真正实现了让群众少跑腿、数据多跑路。通过这些信息化平台，基层工作人员可以及时掌握各类信息，快速响应处理问题。
“以前收集矛盾纠纷信息，需要挨家挨户去走访，效率很低。现在通过信息化平台，群众可以直接上报问题，我们能第一时间收到并处理，大大提高了工作效率。”水阜镇综治中心工作人员保秉奇介绍说。
在扎实推进综治中心规范化建设实战化运行的过程中，皋兰县全力做好诉调、警调、访调、检调“四调”对接。今年以来，办理诉调对接纠纷1538件，流转率67.6%，调解成功1155件，成功率75.1%；警调对接纠纷1074件，调解成功率100%；访调对接纠纷13件，调解成功率100%；检调对接纠纷2件，调解成功率100%，治理成效显著，实现连续43个月命案零发案。
主动创稳工作任重而道远，下一步，皋兰县将严格按照中央的决策部署和省市各项要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳全面提升为主线，坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系，加力提升综治中心规范化建设实战化运行水平，用心用情用力化解矛盾纠纷，努力建设更高水平的平安皋兰。
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