一年来,兰州市公安局法制部门紧密围绕市公安局党委“163”工作思路,以执法规范化建设为主线,通过能力提升、质效优化、监督强化三向发力,推动无罪不捕、无罪不诉率持续下降,执法质量稳步迈上新台阶,为平安兰州、法治兰州建设筑牢坚实法治根基。
以“强基赋能”筑牢执法根基
兰州公安法制部门将执法能力建设视为锻造新质战斗力的核心抓手,深度融入法治提标工程与“1+5”行动。在法治意识培育上,坚持常态化、全覆盖推进学法用法,通过会前学法固化法治思维,依托法治讲堂、基层送教、庭审旁听等形式开展活动350余次,让规范执法理念入脑入心;积极探索数据建模在执法领域的应用,凭借扎实的业务能力在全省法制业务比武竞赛中连续2年斩获佳绩,展现兰州公安法制队伍过硬素养。聚焦执法实践中的重点难点问题,精准出台专项执法指引30余个;编发典型案例专刊6期,收录45起典型案件,为一线执法办案提供清晰“操作手册”,确保执法行为有章可循。同时,充分发挥执法监督管理委员会“抓总议要”职能,健全执法权责清单,构建起规范科学、监管有效的责任体系,推动各项执法部署从决策到落地无缝衔接,形成“上下贯通、执行有力”的工作格局。
以“硬件+机制”提升执法效能
为破解执法流程中的堵点痛点,兰州公安法制部门从硬件建设与机制创新双管齐下,持续强化法治公安保障能力。执法办案阵地建设实现新突破。相继建成西固、榆中、七里河3个执法办案中心,随着市公安局一体化执法办案管理中心的投入使用,将全面实现“一站式办案、全流程监督”,大幅提升执法效率与规范化水平。出台专职法制监督员管理办法,精心选配283名法制监督员,实现全市警种、派出所、大队全覆盖。推动各分县局全面完成接报案中心建设,其中8个中心已实现实体化运行,为群众报案、咨询提供便捷渠道,同时规范接报案流程,从执法起点提升群众满意度。
以“全链条管控”守住执法底线
兰州公安法制部门将执法监督管理作为法治公安建设的关键突破口,织密监督网络、用好评估杠杆、严把审核关口,确保执法权力规范运行。织密“经纬网”式监督体系:一方面推动执法记录仪规范配备与使用,实现执法过程 “全程留痕”;另一方面坚持每日网上执法巡查,针对“积案清零”“刑事案件久拖不决” 等开展专项行动,下发执法巡查通报12期,整改久拖不决案件,及时将执法风险消除在萌芽状态。用好质态评估“指挥棒”:创新建立法治公安质态评估体系,围绕19项重点执法工作开展动态评估与通报,精准掌握全市执法态势,通过“靶向督促”推动问题纠偏补正,进一步压实各单位执法责任。把牢案件审核 “质量关”:严格执行五级审核把关制度与重大疑难案件集体合议制度,一年来全市法制部门共审核案件1.3万余起,下发审核意见书、执法建议书2700余份,以严格审核倒逼执法规范,推动执法问题瑕疵发生率持续下降,切实守住执法质量“生命线”。