中央政法委《长安》杂志2025年第六期聚焦兰州市永登县平安建设工作

兰州市永登县以主动创稳全面提升为统领，以党建引领“田字型”基层治理体系为抓手，推动重心下移、资源下沉、力量前置，主动创安、主动创稳，努力建设更高水平的平安永登、法治永登。

机制聚力

筑牢平安“防护网”

坚持“平安靠平时，目标靠措施，共享靠共建”，推动形成“全域覆盖、上下联动、问题联治、平安联建”工作格局。高位统筹。紧扣 “五主”责任，将平安建设列为“一把手工程”，县委常委会、县政府常务会先后12次研究平安、创稳工作，健全完善平安永登联席会议机制，实现党政同责、齐抓共管、高效协同。全域防控。紧盯重点人群、重点区域、重要节点，积极构建“打防协同一体化”体系，落实落细“1、3、5”分钟快反机制，持续深化“雪亮工程”，建成“智慧安防”小区157个，运行视频监控1736个，常态开展“全方位”巡逻防控，推动各类风险隐患及时处置、高效化解。多元解纷。优化县综治中心“多中心合一”模式，统筹8个行业调委会、67名心理咨询师常驻服务，建强15个乡镇综治中心、1383个基层网格，调度政法、综治、网格“三支队伍”，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，有力形成“一中心多用”“多中心协同”“各网格互补”的“作战体系”。

网格蓄力

守牢平安“前哨岗”

聚焦信息源头采集、矛盾前端化解、应急快速响应，优化网格功能，强化网格管理，实现快响激活与平急转换一体集成。强化信息赋能。依托“民情地图·小兰善治”，加速推进“一网统管、多网合一”，高效整合各类网格力量，精准采集信息50余万条，生成户情档案10.4万份，全力构建平安稳定“大数据池”，推动实现基层治理“一网通办、一屏尽览、一站调度”。强化网格管理。配强资源力量，实行“红黄蓝”三色管理，落实“以奖代补”政策，健全“正负清单”机制，精简网格冗余事项，开展网格员能力培训200余场，全面提升网格治理效能。今年以来，网格化解矛盾纠纷、办理群众诉求数分别为2024年的1.2倍、1.5倍。强化流程再造。探索推行“微网格+联户制”精细治理模式，按照社（小区）居住户数、服务半径，以楼栋单元或20-30户为基准，科学划分精细网格，同时设置5个“蜜蜂驿站”，将外卖、快递等新业态群体纳入治理体系，充分发挥“流动前哨”作用，主动收集民意、排查安全隐患、协助应急处突，实现网格服务全覆盖、无死角。

多维发力

撑牢平安“幸福伞”

更好统筹高质量发展和高水平安全，聚焦中心大局，强化政法改革、优化法治服务，倾心解决群众急难愁盼，倾力护航企业健康发展。提升治理精度。聚焦“五小”、做强“五调”、护航“五大”，深化拓展“1+5+N”调处模式，谋细“三调对接”，抓实“四个实战”，加力孵化“玫乡系列”法治矩阵，着力打造“龙泉周四议事”“老火工作室”等自治品牌，引导“五老乡贤”“三官一律”等力量融网入格，切实在家门口为群众排忧解纷。厚植法治温度。健全完善“一项目、一护航警官、一法律团队”包联机制，实施“检察护企”“法治惠企”行动，开展“法治体检”助推企业绿色健康发展。大力推进信访工作“五个法治化”，攻坚化解现实矛盾风险和信访积案，全县初信初访化解率96.67%，群众满意度达95%。深化改革力度。围绕全面依法治县，持续深化政法领域改革，加速推进“六个通办”，全面落实“双公示”制度和“两轻一免”“首违不罚”清单，推动45件法治为民项目高质量完成。扎实开展赋权强镇改革，赋予中心乡镇事项194项、其他乡镇事项184项，着力破解“小马拉大车”“看得见管不着”等难题，切实为基层减负，为治理增效，为平安筑基。