9月18日,兰州中院党组举行理论学习中心组学习会议,专题传达学习习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神及省委、市委常委会(扩大)会议精神,研究部署全市法院贯彻落实意见。受党组书记、院长申怀吉的委托,党组副书记、副院长聂晓亮主持会议并讲话。
会议要求,全市法院要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,着力增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来,充分发挥审判职能,深化改革、勇于创新,做实做细“从政治上看,从法治上办”,以新使命新作为扛起省会法院责任担当。
会议强调,要做细服务保障新型工业化,及时维护企业合法权益。强化涉企案件繁简分流工作机制,推行快立、快审、快结、快执,最大限度缩短办案周期。妥善处理涉企纠纷。对涉企纠纷慎用查封、扣押、冻结等强制措施,坚决避免超标查封等问题。对资金周转暂有困难、有发展前景的企业,慎用保全措施,依法保障企业正常生产经营。最大限度释放生产要素。强化破产案件办理力度,有效盘活各类资源,为加快构建“3+2”现代产业体系提供有力司法服务和保障。要做优服务保障国家生态安全屏障,始终坚持服务发展理念。严格执行黄河保护法,保护生物多样性,维护生态安全。依法严惩涉黄河流域兰州段等重要水体的非法捕捞、非法采砂、非法排污违法犯罪案件,切实以司法之力筑牢黄河安澜的法治堤坝。始终坚持改革创新举措。积极探索惩罚性赔偿、全链条追责、生态环境损失整体性认定等裁判规则,提高污染环境破坏生态违法成本。推行“恢复性司法实践+社会化综合治理”执行机制,保护生态环境和自然资源安全。始终坚持协作联动机制。完善与公安、检察机关工作联动、矛盾联排、纠纷联处机制,加强与自然资源、农业农村、生态环境等部门协作机制,全力以赴守护黄河生态、厚植绿色底色。要做强服务保障改革开放,维护市场主体合法利益。依法平等保护各类市场主体,支持大中小企业融通发展,加强对中小企业和中小投资者的保护,推动形成有利于企业家公平竞争的市场环境。持续优化法治营商环境。坚定落实省市“优化营商环境攻坚突破年”“优化营商环境提质增效年”专项行动部署要求,发挥府院联动整体效应,不断聚集优化营商环境合力。充分对接企业的办事需求,切实提升司法服务水平。着力提升办案质效。完善符合司法规律的审判管理,规范审限管理,完善上诉案件跟踪、发回重审案件分析研判制度,实质化运行阅核机制,加强条线业务指导,研判督导薄弱法院,稳步提升审判工作质效。要做亮服务保障文化产业,切实保护好历史文化遗产。依法惩治文物犯罪,织密文物和文化遗产司法保护网。探索运用预防性、恢复性司法规则,依法适用惩罚性赔偿,推动历史文化遗产与自然景观、人文环境一体保护和系统治理。促进文化事业和文化产业繁荣发展。依法惩治破坏文化市场竞争秩序犯罪,平等保护各类文化市场主体,加强文化领域知识产权司法保护。立足兰州丰富的自然资源和历史文化优势,健全跨部门工作协作机制,加强对生态环境、地理标志产品等文旅资源司法保护,服务保障文旅产业高质量发展。要做实服务保障社会建设和治理,强化民生司法保障。依法妥善审理涉教育、就业、医疗、养老、消费、劳务等案件,促进保障和改善民生。完善司法救助机制,依法为符合条件的当事人减缓免诉讼费,让困难群众打得起官司。持续深化主动创稳。坚定不移贯彻总体国家安全观,全面加强涉诉矛盾纠纷风险研判。依法惩治刑事犯罪,深入推进扫黑除恶常态化,有力维护国家安全和社会稳定。积极融入“田字型”基层治理体系。写好诉前、诉中、诉后“三篇文章”,始终做到把党的绝对领导、“公正与效率”“如我在诉”、实质化解矛盾纠纷、调解工作、沟通协调机制、法治宣传等“七项工作”贯穿执法办案始终,坚决筑牢风险隐患“防火墙”。要做精法院党建工作,始终坚持党对法院工作的绝对领导。认真落实“第一议题”制度,将党的领导贯彻到依法履职全过程。针对工作中存在的难点、堵点、痛点问题,积极向党委汇报,紧紧依靠党委领导攻坚克难。积极配合党委巡察工作和反馈问题整改,坚决落实党委督导督察意见。把党纪学习教育融入日常、抓在经常。巩固深化党纪学习教育成果,持续推动党纪学习教育常态化长效化,坚持不懈加强党的纪律建设。要推动党建与审判业务工作深度融合。选好配强党支部班子,坚持党支部会议与部门会议融合召开,党建工作与审判工作一体推进,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,助力审判执行工作高质量发展。