健全制度体系 推进更高水平法治建设——兰州市出台法治建设考评工作办法

　　在已形成的“三类三级”考评体系基础上，持续优化考评方式、细化考评指标，强化过程管理，构建立体多维评价模式。设置法治建设基础共性指标、法治建设工作实际两个考评项目，实现考评内容“一体化”；将考评对象分为县（区）、有行政执法权部门（单位）、无行政执法权部门（单位）、群众团体和市属国有企业单位五类，实现考评对象“全覆盖”；结合各县（区）、各部门（单位）和企业职能定位，在学习贯彻习近平法治思想、全面贯彻实施宪法和法律、坚持法治为民、依法履职能力和水平四个方面法治建设基础共性内容的基础上，设置N项法治建设工作实际具体考评指标，实现考评指标“系统化”，形成了“2+5+N”法治考评模式。

始终坚持问题导向，聚焦制约法治兰州建设“短板”问题和法治建设评估督察反馈问题、人民群众反映的突出问题，逐一分类施策、对症下药，法治考评“指挥棒”“风向标”作用更为凸显。县区更加突出法治建设议事协调机构职能作用发挥、重大行政决策法定程序落实、司法所示范化建设等指标；有行政执法权部门适当加大了行政执法“三项制度”落实、“双公示”“五归集”工作、行政复议与应诉工作等重点指标权重；无行政执法权部门更加侧重法治化营商环境、强化内部监督、优化政务服务等重点指标；对群团组织首次单独设置考评体系，在党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、本系统本行业治理等方面进行了强化；市属重点国有企业首次纳入法治建设考评，注重谋划部署本企业法治建设工作、法治队伍建设、防范企业法律风险隐患等方面的工作，各级指标更加清晰。

《工作办法》形成后，一并下发了5类被考评对象年度考评指标，为体现合理性、时效性，建立已完成指标和“僵尸指标”退出机制，加强了对2023年度依法治市工作要点、法治政府建设工作要点、普法和依法治理工作要点中确定的重点目标任务的考核。建立考评权重动态调整机制，针对年度工作要点、法治建设重点工作、薄弱领域和环节，每年将考评指标权重进行动态调整，科学设置体系，量化具体指标。同时，进一步明确了考评指标、考评方式和约束扣分项分值，将法治考评变为“开卷考试”，便于考评对象及参与考评工作人员读懂指标、明确体系，知道“考什么、怎么考、如何答”。