关于印发《全市公安机关优化营商环境若干措施》的通知

关于印发《全市公安机关优化营商环境若干措施》的通知

各分、县局，兰州新区公安局，市局相关部门：

2023年，是甘肃省、兰州市确定的“优化营商环境攻坚突破年”。为进一步深化公安“放管服”改革、优化营商环境，服务保障全市经济社会高质量发展，纵深推进“三抓三促”行动，市局结合工作实际，在反复研究论证、广泛征集意见的基础上，制定了《全市公安机关优化营商环境若干措施》，现予印发，请按照职责任务，认真抓好贯彻落实。

请各责任单位确定1名联络员，联络员名单于4月20日11时前报送；并于每月25日11时前报送工作落实情况。

报送途径：魏晋帅 即时通讯；联系电话：5168723。

附  件：1.《全市公安机关优化营商环境若干措施》

2.《全市公安机关优化营商环境若干措施任务分解责任清单》

兰州市公安局

2023年4月14日

全市公安机关优化营商环境若干措施

一、深入推进公安服务“一窗通办”。持续推行公安派出所“一窗通办”工作；在市县两级政务服务大厅或公安分中心设立“综合服务”窗口，整合治安、交管、禁毒等警种政务服务事项，为群众、企业提供“一站式”“全链条”服务保障。

二、优化举办大型活动服务管理。推行“演出活动一件事”改革，将举办大型演出活动涉及的营业性演出许可、大型群众性活动安全许可等审批服务事项整合为“一件事”，实行并联审批、全程网办。对较大以上规模的大型活动，主动上门提供方案制定、措施检查、安全演练、风险排查等指导服务。

三、完善涉企户政服务。放宽企业申请设立公共集体户条件，派出所提供落户咨询、身份证办理、居住证办理指引等涉企业务“一站式”服务。推行户口迁移、开具户籍类证明、开具无犯罪记录证明、新生儿入户、首次申领居民身份证、申领临时居民身份证 “跨省通办”。优化流动人口自主申报程序，提供居住证办理“绿色通道”，开通邮寄到家服务。

四、优化出入境业务办理。深入推进外国人工作许可、居留许可“一窗通办”，缩短办理时限。精准做好外籍高层次人才及其配偶、子女永久居留许可办理，提供1—5年多次签证、居留许可受理签发服务。实施出入境证照“急事急办”专用通道、24小时应急预约服务热线等便利服务。

五、开设利企车驾管服务绿色通道。从事物流运输、民生保障、产业链供应链生产等企业申请办理10笔以上车驾管业务的，工作时间可通过车管所“绿色通道”办理，非工作时间需紧急办理的，经预约可在车管所专门窗口“应急办”。

六、放宽货运车辆通行限制。修订完善兰州市货车限行规定。延长货车在城市道路允许通行时间，合理设定城市货车禁限行范围。放宽通行吨位限制，不再细分轻型及以下货车限行吨位，逐步放宽中型厢式、封闭式货车通行限制。扩大新能源配送货车通行范围，延长通行时间，新能源轻型及以下厢式、封闭式货车原则上不再限行。全面落实取消二手车限迁政策，加快取消皮卡车进城限制。

七、优化重点区域停车管理。在主要餐饮聚集区、饭店周边，设置午餐、晚餐临时停车位，解决用餐高峰时期停车难问题，满足餐饮消费需求；早、中、晚就餐时间段，对违停车辆先提醒，在规定时间内驶离的，不予处罚。提升地上地下交通连接程度，推进停车设施共享共用，合理规划重点商圈临时停车位，增加消费高峰时段车位有效供给。

八、积极推行包容审慎执法。依法推行行政案件首次轻微行政违法行为免罚，严格推行违法行为从轻、减轻处罚。深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。

九、全力保障企业生产经营秩序。依法严厉打击职务侵占、挪用资金、合同诈骗等企业反映强烈的突出犯罪，精准打击拒执犯罪。强化知识产权保护，深入打击制售假劣食品、非法添加禁用物质、制售有毒有害保健食品等犯罪。纵深推进常态化扫黑除恶专项行动。深入推进涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作，护航企业行稳致远。

十、加强企业内部安全防范。优化警电、警银、警校协作配合机制，指导企业加强自身人防、物防、技防、制度防措施建设，提升单位安防能力。加快构建覆盖重点单位和行业系统的单位内部智慧化治安防控格局。加强企业网络安全防护，强化警企对接服务，帮助企业有效应对网络安全、数据安全和负面舆情风险挑战。

十一、拓宽公安助企纾困服务渠道。持续开展“百名公安局长进企业活动”，深入企业了解存在的现实困难和突出问题，提出合理化的建议意见。开展“千警进万企”活动，建立重点企业警务联络员制度，适时组织警企座谈会，及时协调解决企业“急难愁盼”问题。开展涉企信访案件专项清理行动，全力推进案件高质量化解。落实在兰落地重大建设项目“护航警官”工作，确保重大项目顺利推进。

十二、健全矛盾纠纷多元化解机制。加大对涉企劳资、社保、环境、征地拆迁等矛盾纠纷的排查力度，及时研判预警，妥善协调处理。在企业聚集区设立警务室，完善企业安全随访制度，常态开展涉企矛盾纠纷和涉稳风险排查化解。优化巡逻方案，加强企业聚集区、产业园区周边治安巡控力量和巡逻频次，提高见警率、管事率，创造良好生产经营环境。