关于印发《兰州市中级人民法院贯彻落实<兰州市优化营商环境若干措施（第1号）>的十条措施》的通知

关于印发《兰州市中级人民法院贯彻落实<兰州市优化营商环境若干措施（第1号）>的十条措施》的通知

各县区法院、兰州新区法院，本院各部门：

为贯彻落实省委省政府关于全省开展“优化营商环境攻坚突破年”行动工作部署，以市场主体期待和诉求为导向,服务兰州市高质量发展，采取有力的工作措施，强化审判执行工作，充分发挥司法职能，将优化营商环境作为提升人民法院整体工作水平的突破口,不断提升政法机关服务保障企业发展的精准性、实效性，努力营造法治化、便利化、可预期的营商环境，本院制定了贯彻落实《兰州市优化营商环境若干措施（第1号）》的十条措施，聚焦重点领域和关键环节改革突破，全面提升为企服务覆盖面,现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

兰州市中级人民法院

2023年5月25日

兰州市中级人民法院贯彻落实《兰州市优化营商环境若干措施（第1号）》的十条措施

1、优化一站式诉讼服务体系。设立涉企案件绿色通道，简化案件受理环节，压缩办理时限，实现“一绿畅通”，确保涉企案件快速立案；大力推进网上立案、网上缴费、跨域立案、在线解纷、电子送达等业务，为企业提供“足不出户”司法服务；全面上线诉讼服务满意度评价系统，通过“线上+线下”方式，收集诉讼服务评价，将满意度作为检验诉讼服务工作的重要标准。

2、搭建纠纷化解“多车道”“快车道”。完善诉前多元解纷联动衔接机制，进一步发挥诉前调解的积极作用，通过特邀调解组织、特邀调解员以及部委“总对总”调解组织，对涉企案件优先快速调解，审理周期在现有基础上降低10%。对调解成功的案件减半收取诉讼费，降低企业诉讼成本。对缴纳诉讼费确有困难的企业，根据具体情况采取缓减交诉讼费等办法予以帮助，保障困难企业依法维权。

3、积极化解涉企信访案件。对受理的涉企信访案件，一律由责任庭室主要领导包案化解，明确责任和措施，逐案形成化解方案及核查报告，推动实质性解决信访诉求；健全完善涉企信访问题办理反馈机制，从受理之日起3个月内将办理过程或结果答复信访人，做到涉企信访事项“件件有答复”；对社会影响大、疑难复杂的涉企信访案件，通过律师等第三方参与化解、召开听证会等方式，实行专案专办、限期结案，及时解决企业难题。

4.强化部门联动机制。强化与市工商联、市司法局、市商务局等部门联动，探索商事纠纷市场化调解，建立替代性商业纠纷解决机制，推进纠纷处理模式从事后处理向源头预防的转变。加强与市市场监管局联系，推动建立企业送达信息共享机制，解决送达难的问题，提高涉企案件审理效率，降低案件办理对企业正常生产经营造成的影响。

5、加大涉企业知识产权司法保护力度。加强新业态、新领域知识产权保护研究，加大对关键核心技术及新兴技术的司法保护力度，严厉打击恶意、重复侵权行为，完善知识产权侵权惩罚性赔偿机制，以严格的知识产权司法保护激励企业科技创新，维护公平竞争的市场机制。

6.完善破产审判机制建设。进一步推进专业稳定的破产审判队伍建设，指导全市法院统筹民商事案件审判团队、执行局等审判资源，进一步完善破产清算案件规范审理机制，推动建立本地区实质合并破产工作指引，为实现企业要素重新分配，生产资源有效利用，助推地方经济发展提供坚强有力的司法服务。

7、充分发挥企业破产制度功能。推动府院联动机制制度化、常态化、具体化，统筹推进企业破产过程中的信用修复、财产处置等事项，提高市场重组、出清的质量和效率。准确界定破产程序中政府和法院的各自职能，健全常态化的企业破产工作协调机构，积极争取地方政府支持，坚持政府牵头、部门联动、法院主导、属地管理的原则，完善政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的一体化处理模式，加强破产相关信息查询工作。

8、多元开展司法延伸服务。贯彻落实省法院“万名干警联万企”行动，加强“法院-企业、产业”“法官、干警-企业、市场主体”联系对接，建立科学灵活的法企联络机制，常态化开展“法治体检”，为对接企业提供精准司法服务，多元化推进“法企共建”，提升企业法治化水平，引导企业和其他市场主体依托多元解纷机制“低成本”“高效率”化解矛盾纠纷。

9、依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施。依法审慎处理当事人的保全申请、置换担保申请、解封申请等，认真审查被保全财产，严禁超标的查封，在保障申请人合法权益的同时，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。

10、深入推进“阳光司法”。依托审判流程公开、庭审公开、执行公开、裁判文书公开四大平台，实现涉企案件全流程依法公开；继续推进智慧法院4.0版建设，通过一站式和网格化管理，为涉诉民营企业提供开放、动态、透明、便捷的诉讼服务。