永登县：创新“五真”工作法，提升矛盾纠纷化解质效

真用情，真心诚意解民忧

在矛盾纠纷调解过程中，注重发挥“情感”这一矛盾纠纷“催化剂”的作用，树立以情为先的理念，将人情、亲情、村情、社情等穿插到调解当中，充分让纠纷当事人将内心的真实意图、积怨戾气完全释放出来，让矛盾双方耐心交流，真心对待、诚心化解，公心履约，从而达到矛盾纠纷化解过程“顺”，调解结果履行人心“服”的目的。针对部分矛盾纠纷主体多元、成因复杂、调处难的特点，充分利用辖区村干部、治安户长、网格员等群众力量，营造“温暖”调解氛围，及时稳定双方情绪，运用当事人内心可以接受或是“听起来舒服”的语言沟通，分析矛盾纠纷的前因后果，通过谈感情的方式达到“以情动人”，引导过错方主动承认错误、及时改正，争取受损方给予适当让步、息事宁人，从而事半功倍地实现“小事化了”。

真讲理，耐心调解止纷争

在矛盾纠纷调解当中，将道德伦理、公序良俗以及当地风俗习惯充分运用，并邀请一些有威望、有公心、有正义感的干部群众参与调解，在调解过程中瞄准时机，耐心细致给矛盾双方讲道理、话良俗、摆实例，在焦灼问题上让矛盾纠纷当事人理清思路，让参与调解的热心人士评判矛盾双方的行为，从而有效均衡矛盾双方期望值，进一步加快矛盾纠纷化解效率。今年10月份，永登县综治中心收到法院分流诉前调解案件，永登某小区业主以物业公司服务不到位为由，拒绝缴纳物业费，物业公司多次催收无果，社区民警了解到这一问题后，及时与城关镇综治中心和城关镇南街社区联系，实地了解情况，并召集业主代表和物业公司负责人，进一步了解矛盾纠纷的来龙去脉。同时，组织城关镇综治中心和南街社区干部等根据物业管理条例等相关法规内容用“讲道理”的方式分析法理关系，有理有据分析问题，合情合理地明晰责任，最终物业公司以7折的优惠价格与业主达成协议，同意缴纳物业费。截至目前，已有60多户缴清了物业费。

真用法，释法明理强效果

真调解，联动发力速化解

建立派出所、司法所、律师事务所“三所联动”工作机制，结合矛盾纠纷的特点、重点和焦点，开展纠纷调解，专业律师明之以法，社区民警晓之以理，人民调解员动之以情，多措并举，多管齐下，在错综复杂的矛盾和利益纠葛中寻找突破口，引导当事人达成共识，推动矛盾纠纷的有效化解。今年2月份，城关镇西街社区工作人员反映，永登县城关镇某小区大部分业主长期与负责物业和供暖的某物业公司发生矛盾，要求物业公司停止物业管理和供暖，拆除供热设备。城关镇综治中心了解到这一问题后，立即组织城关镇司法所工作人员、社区民警、专职律师赴实地了解情况，基于调查结果，召开矛盾纠纷化解联席会议，具体分析矛盾原因，研判应对措施，经与双方多次协调，最终物业公司与业主达成协议，物业由业主委员会自主管理，并保证供热温度达标。

真管用，创新举措提质效

探索建立“多元”矛盾纠纷化解机制，综治、公安、村（社区）、乡贤五老等各级调解组织力量，共同开展矛盾纠纷排查调解，变“单打独斗”为干警合力、警民合力，将小矛盾化解在基层，解决在萌芽。永登县综治中心坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解风险“三条线”协同发力，探索建立由1名综治中心负责人+公检法司常驻人员+轮驻随驻人员的“1+4+N”矛盾纠纷调处模式，强化调解力量，切实提升矛盾纠纷化解质效。今年以来，全县15个公安派出所联合乡镇综治中心排查化解矛盾纠纷800余件，通过公安民警和综治干部常态化走访关注，未发生一起矛盾激化，真正实现了矛盾纠纷发现在早、隐患消除在萌芽。