诉前调解 | 水管破裂引纠纷 “无声”调解暖民心

2023年5月，石某家的自来水管道破裂，导致石某家院墙坍塌、其邻居安某三间房屋墙壁开裂，安某与其妻子均为聋哑人，享受国家二级低保，受损房屋由其兄弟三人合资修建，另外一间房屋由县残联资助修建。房屋受损后，安某四兄弟与石某就协商房屋拆除重建问题，未达成协议后产生矛盾进行上访，并诉至法院。皋兰县法院在征得安某诉前调解意愿后将案卷移送至皋兰县综治中心诉调对接室。经分析研判，皋兰县综治中心诉调对接室在征得当事人同意后将该案委派至水阜镇人民调解委员会进行调解。

安某与其妻子均为聋哑人，水阜镇综治工作人员、调解员、网格员及派出所民警在协调时遇到了沟通上的问题。对待弱势群体，如何做好沟通协调工作是此次矛盾化解的重要环节。工作人员积极走访，通过纸和笔与安某进行沟通对话，耐心细致地询问了解情况，安某也慢慢地敞开心扉，一场无声的交流在默默地进行着。

另一方面，由于石某患有糖尿病，无法从事长期工作劳动，没有固定收入，其子辗转于各地打工，家中生活困难，且水管破裂导致石某家中同样受损严重，无力负担房屋拆除重建全部费用。鉴于双方家庭实际情况，为妥善化解该矛盾纠纷，经工作人员协商，由石某承担2.7万元重建房屋费用，剩余5万元由镇政府积极协调相关部门予以解决。双方均同意调解意见。

后经镇政府见证，石某已向安某支付建房费用2.7万元，镇政府向县住建局申请抗震改造资金2万元，向县信访局申请特殊疑难信访问题专项资金3万元。7月4日，安某签订建房合同，对受损房屋进行拆除重建，目前，房屋主体已建成。8月9日，镇综治中心工作人员向安某送达了处理意见，安某表示满意，该案件最终得到了妥善化解。