永登县委主要领导调研县综治中心规范化建设实战化运行工作

10月12日上午，永登县委书记王彦群调研县综治中心规范化建设、实战化运行工作，并主持召开主动创稳工作推进会议。县委常委、县委组织部部长李继鑫，县委常委、县委政法委书记宋治国陪同调研。县法院、检察院、公安局、司法局、乡村振兴局等部门负责人和部分乡镇党委负责同志、综治中心主任等参加活动。

会议强调，要按照省市关于主动创安主动创稳的部署要求，紧扣“党建引领、上下贯通、智能感知、精准分析、专业研判、高效调处”的总体思路，围绕“一中心三平台多阵地”基层善治体系，统领调度公安局、检察院、法院、司法局和综治中心“多阵地”密切配合、协同发力，进一步落实落细各项工作举措，不断提升综治中心实战化工作水平。

要机制创新实战化。坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解风险“三条线”协同发力，围绕“党建引领+基层治理”的工作模式，积极探索县综治中心“四长”（公安局局长、法院院长、检察院检察长、司法局局长）值班制，推动综治工作高效运转；成立永登县“大综治”工作组，由县委主要领导任组长，每半月调度一次，政法委书记任副组长，每周调度一次，高位统领全县社会“大治理”，实现政法力量有机统一，工作成效事半功倍。不断优化“一站式”矛盾纠纷综合调处实战平台，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，助推社会治理从化诉止争向少诉无诉转变。深化拓展新时代民情流水线工程，综治中心群众接待大厅设置党员先锋岗收集民情民意，充分利用县、乡、村、网格工作力量和各级党组织、党员志愿者等服务力量，开展便民服务，打通服务群众最后一纳米。

要人员运转实战化。充分发挥好“中心吹哨、部门报到”工作机制，公、检、法、司等政法单位选派精干力量常驻综治中心，人员至少6个月一轮换；矛盾集中领域的行业部门选派专业力量轮驻综治中心，发挥人民调解员作用，及时为群众化解矛盾、排忧解难；加强行业性调委会建设，让专业的人做专业的事，提升矛盾纠纷调处化解成功率；加强入驻人员能力培训提升，为综治中心实战化运行提供坚强的力量保障。定期分析综治中心干部和入驻人员，对不适应工作岗位的及时予以调整；入驻单位必须选派能力强、素质高的优秀干部入驻综治中心，在矛盾纠纷调处化解一线锻炼、培养、推荐选拔干部。所有干部必须要有拓荒者的勇气、要有政法人的家国情怀，有啃下硬骨头的信心和决心！

要纠纷调处实战化。强化预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念，突出源头预防，确保矛盾问题早发现、早化解，切实做到矛盾纠纷能调尽调、能调不诉，着力破解显性矛盾“倒金字塔”结构问题。主动担当作为，按照“法律关系相对明确、事实相对清楚，当事人同意调解的民商事、行政案件”的要求研判界定受理矛盾纠纷，符合调解要求的诉调、警调、访调对接案件实现应转尽转、应调尽调；探索建立由1名综治中心负责人+公检法司常驻人员+轮驻随驻人员的“1+4+X”矛盾纠纷调处模式，强化调解力量，切实提升矛盾纠纷化解质效。深入践行浦江经验，推进干部“下访调”，各级干部，尤其是领导干部主动到群众中去，听民情、访民意，真正为群众解难事、办实事。践行新时代“枫桥经验”，充分发挥乡镇“桥头堡”、村社“主阵地”、网格“前哨岗”作用，实现对小矛盾网格员“随手调”，对一般矛盾村社干部“口袋调”，对重点矛盾乡镇干部“集中调”，对部分诉前调解案件和重大矛盾纠纷县级“联动调”。在调解方式上要从刚性法条到柔性人情的方法转换，在调解语言上要从法律语言到群众语言的角度转换，从调解成效上要从结案了事到案结事了人和的导向转换。

要科技支撑实战化。推动搭建“民情地图”，提高基层治理智慧化社会治理水平，做到动态感知、海量汇聚和智能分析，积极服务社会治理。深入实施平安细胞工程，着力构建横向到镇、村、组，纵向为大数据、网格化、群众路线的“田”字型“五治一体”基层治理新模式。建立健全网格员考核管理和以奖代补机制，加强网格员终端App使用，深化网格化服务管理工作；深入调研全县政法系统和安全领域信息化平台建设、覆盖范围、使用情况等，努力实现全县数据有效整合、贯通融合，通过信息化赋能，为全县社会治理形势准确分析、研判、决策提供数据支撑。

要线上线下实战化。为方便服务群众，让“数据多跑路，群众少跑腿”，根据群众需求，在“线下”调解的基础上，依托人民法院调解平台实现“线上”调解，让群众足不出户，实现纠纷线上调解，线上申请司法确认；对一些专业性强的矛盾纠纷，可以通过社会购买服务“线上”调解，不断提升社会治理信息化、智能化、精细化水平，推动基层治理源头创稳，把综治中心真正打造成平安建设的高地、矛盾纠纷化解的“集散地”。