强化基层治理 提升创稳质效——永登县坚持多措并举走出基层社会治理新路子

强化平台支撑　织密基层治理“立体网”

坪城乡全面推行“1350”工作模式，有力推动维护稳定整体发力、工作职能优势互补、矛盾隐患化解到位。突出一中心牵引。充分发挥小兰指挥中心“指挥棒”作用，整合治理资源，解决突出矛盾风险，着力把各类风险隐患控制在乡、化解在村，确保不上交。突出三平台支撑。深化拓展“小兰帮办”平台、三维数字平台、甘肃信息化支撑管理平台发现问题、解决问题的功能作用，准确把握统数据、管数据、保安全的职能定位，着力构建覆盖全乡、统筹利用、灵活服务的数据资源共享体系。突出五机制保障。工作会商机制，由乡综治中心牵头抓总，实行日常工作每日调度、矛盾纠纷每周分析、治理形势每月研判、重要事项随时会商，确保解决问题不拖不靠。请示报告机制，对重大事项和情况及时向党委政府、平安办和上级有关单位请示报告，形成联动合力。闭环办理机制，按照群众诉求“兜底式”受理、“闭环式”办理、“全周期”管理要求，打造“前端收集、网上分流、全程跟踪、办结反馈”流转模式，最大限度提高处置效能。四级响应机制，建立事件四级响应模式，形成“村社响应为主、乡镇联动响应、县级全域响应、市级兜底响应”处置流程，推动群众诉求网格员现场解决一批、村委会联动解决一批、研判协同解决一批。督办问效机制，对议定事项、平台事件办理情况，建立“日抽查、周分析、月通报、季问效”制度，构建“综治中心专项跟踪督办、乡党委政府重点跟踪督办、纪委追责督办”的监督模式，确保事事有回音、件件有落实。突出零距离服务。实行民情日记联系制，坚持和发展“枫桥经验”，以乡村干部及驻村工作队为主体，协同村社干部定期开展入户走访服务活动，在家庭小院、田间地头面对面了解群众需求、排查化解矛盾，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

坚持守正创新　打造基层治理“新模式”

龙泉寺镇龙泉村坚持党建统领，创新推出“1143”工作法，建成“全国民主法治示范村”，引领基层治理新模式。聚焦“每天一毛钱”，撬动清洁家园“大工程”。实施全域城乡融合环境综合整治“三机制三办法”，村两委班子成员和党员带头落实“每天一毛钱”缴纳和门前“三包”责任制，引导群众由被动受益对象向主动参与主体转变，不断唤醒群众保洁意识。2022年龙泉村“每天一毛钱”筹集资金较2017年翻了一番，群众参与环境整治的主动性积极性明显增强，家园颜值不断刷新。创新“一规四会”，引领村风民俗“新风尚”。历经3次修订《村规民约》，将“红事简办、厚养薄葬、弘扬孝道、尊老爱幼”等良好风俗纳入其中，成立“村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会”，党员干部率先垂范、以身作则，广泛开展移风易俗活动，坚持不懈治理高价彩礼、大操大办、奢侈浪费等行为。坚持“周四说事”，搭建村民议事“大舞台”。创新建立“周四说事”工作机制，利用每周四村“两委”班子成员集中在村党群服务中心，面对面、全天候听取群众反映问题，让群众“说事、议事、主事”，并及时答复和解决群众反映的困难和问题，群众投身村内事务的积极性、主动性空前高涨，密切了党群、干群关系。建立“三级网格”，走出基层治理“新路子”。建立由村支部书记、社长、党员组成的三级网格基层治理机制，坚持“就地维稳、就地治理、就地接访、就地调解”原则和“主动创稳”目标，深入践行新时代“枫桥经验”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全面排查化解矛盾解纷，做精做细网格化服务管理，努力实现“事在网中办、纠纷不出格”。

发挥“五老”余热　凝聚基层治理“源动力”

深化“三治融合”　构建基层治理“共同体”

连城镇牛站村以党的政治建设为统领，以自治、德治、法治“三治融合”为抓手，着力构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理共同体，深入推进乡村治理现代化。在村民自治方面。充分调动群众参与社会治理的积极性，探索建立全民“齐参与、愿参与、能参与、真参与、常参与”的治理模式，形成共治共建共享的治理格局。在德治教化方面。通过开展“重阳节”敬老活动、“孝道文化”讲堂，建立孝德广场，举办孝子评选表彰活动，成立红白理事会，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力营造全民遵守公序良俗、感恩孝亲的浓厚氛围。在法治保障方面。依托法律“八进”、“八五普法”等活动，与甘肃泽锐律师事务所签订“一村（居）一法律顾问”合同，联合开展普法宣传，不断增强群众法治观念，促使全民学法、用法、知法、懂法、守法。