千里奔波跨省协调　联合攻坚纾困解难

千里奔波跨省协调　联合攻坚纾困解难

——兰州市推进化解庙滩子整体改造项目信访事项工作纪实

自省委省政府、市委市政府部署开展“三抓三促”行动以来，兰州市聚焦全市发展大局，以“三抓三促”行动为牵引，站稳人民立场，主动作为、主动创稳，深入推进防范化解风险“百日攻坚”行动, 千方百计开展助企纾困，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，目前已取得阶段性成效。特别是面对涉及上万拆迁户和购房群众切身利益、事关社会大局和谐稳定的庙滩子整体改造项目拆迁安置信访事项，兰州市直面问题善做善成，及时成立工作专班，聚合发力综合施策，依法有序推动该信访事项妥善化解。

基本情况

庙滩子整体改造项目位于兰州市城关区。受开发承建单位元森公司经营不善、资金链断裂等影响，项目耗时十年未予交付，几近成为“半拉子”工程。涉及的一万余户拆迁和购房群众无法正常“上楼”，百姓怨声载道，“破窗效应”明显，维权上访频发，矛盾纠纷集聚，给兰州市经济发展、社会稳定和社会治理造成很大的负面影响。

主要做法

为实现“保交楼、保民生、保稳定”的工作目标，推动庙滩子整体改造项目尽快复工续建，最大程度保障各方利益，全力维护社会和谐稳定。市委市政府为民担当，各牵头部门联合攻坚，兰州市城关区党委政府负重前行，做了大量工作。

（一）回到“出发点”。房地产一头连着民生，一头连着发展。房子凝聚着心血汗水，是群众最主要的家庭财产。兰州市始终心系百姓安居冷暖，把实现人民群众住有所居作为重要政治任务，传导压实各方责任，因城施策用足用好政策工具，严守“保交楼、稳民生”刚性原则，严防因“烂尾楼”问题失信于民，努力以房地产市场的平稳发展促进经济复苏、社会稳定。提级推进庙滩子整体改造项目复工建设成为践行以人民为中心发展思想的“新实践”。

（二）筑牢“支撑点”。市委市政府高度重视庙滩子整体改造项目复工建设，将其纳入全市防范化解风险“百日攻坚”和“三抓三促”行动任务清单。成立由市委常委、市委政法委书记为组长，市政法、法检、信访、公安、财政、住建、自然资源等部门和城关区、元森公司为成员的工作专班，先后6次召开信访联席会议和专题会议，靠实属地政治责任、领导责任和开发参建企业社会责任、企业责任，确立了“搁置争议、向前一步”的总体构想。复工复产、商品房网签、过渡费发放、交房入住等成为百姓的“新期盼”。

（三）紧盯“主攻点”。兰州市抢抓省会城市房地产市场回暖契机，主动联系对接有资金、有实力、有担当的优质企业，通过资产处置、房款回笼、盘活土地等有效措施，多渠道全方位整合资源，联合开发项目在建楼盘和空置地块。根据2月9日市信访工作联席会议专题会议精神，2月22日在市委常委、市委政法委书记带领下，市信访局、城关区政府、城关区靖远路街道、元森公司等相关单位负责人一行10人跨省千里、专程赶赴陕西省西安市和河南省郑州市，与陕西航建、中建七局就兰州市城改项目建设深度合作事宜进行磋谈会商，相关企业被兰州市“上门服务”的精神深深打动，通过共同努力，历时三天达成初步合作意向。实现开发企业与施工企业、拆迁户与购房群众双赢有了“新路子”。

（四）抓实“着力点”。兰州市城关区严格落实属地责任，会同市法院、信访、自然资源、住建等部门，积极借鉴外地先进经验，探索建立“府院联动”机制，用足用活各类纾困政策，坚决处置项目历史遗留问题，全力维护群众合法权益；市区两级信访部门根据安排，扎实履行协调、交办、督办职能，靠实工作责任，层层分解任务，抓住关键环节，推动取得实质性突破；市住建、自然资源、财政等部门在不违反相关法律法规的前提下开通绿色通道，助力企业纾困解难，支持企业健康发展。源头化解历史遗留问题有了“新办法”。

（五）找好“落脚点”。兰州市始终牢固树立总体国家安全观，把提高政治站位、淬炼政治“三力”、践行群众路线作为检验“三抓三促”行动的标准尺度，始终把解决民生问题作为出发点和落脚点，坚持问题导向、能力导向、效果导向，把庙滩子整体改造项目等问题楼盘攻坚化解摆在重要位置，对标对表谋划、提级调查办理，靶向精准发力、全面集中攻坚，依法推进历史遗留问题逐步有效化解，用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。“为民利民惠民”之举赢得群众“新口碑”。

下一步，兰州市将主动扛起“保交楼、稳民生”的政治责任，坚持减存量、控增量、防变量并重，制定管用措施，在任务落实、争先进位、能力提升等方面上下功夫，继续发扬“钉钉子”精神，攻坚化解一批“钉子案”“骨头案”，打好打赢“保交楼”攻坚战，切实维护群众合法权益，确保全市社会大局和谐稳定。