驱散养老诈骗阴霾，守护最美“夕阳红”——四个维度看平安之温度

2022 · 四个维度看平安

开栏的话：

平安，民族复兴巍巍基石，亿万人民福祉所系。刚刚过去的一年里，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，加快推进市域社会治理现代化，开展打击整治养老诈骗专项行动，进一步深化司法责任制综合配套改革，持续巩固队伍教育整顿成果，为推动建设更高水平平安中国作出了应有贡献。本报从即日起开设专栏“2022·四个维度看平安”，集中展现人民法院充分发挥审判职能作用，服务更高水平平安中国建设的生动实践和显著成效。

老人安则家庭安、家庭安则社会安。

2022年4月以来，全国法院认真贯彻落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署会和推进会精神，依法严惩养老诈骗违法犯罪，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施的养老诈骗犯罪，坚持依法打击、宣传教育、整治规范“三箭齐发”，让广大老年人身心健康、家庭和睦，安享幸福晚年。

让老人暖心——从严惩处，坚决斩断养老诈骗犯罪“毒瘤”

2022年4月，全国打击整治养老诈骗专项行动部署会召开。会议要求依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子。紧接着，最高人民法院全面部署全国法院打击整治养老诈骗专项行动。

5月20日，全国法院打击整治养老诈骗专项行动推进会召开，最高人民法院院长周强出席会议并讲话。周强强调，专项行动转入打击整治的关键环节。各级法院要迅速掀起打击整治犯罪的强大攻势，依法精准打击侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪，结合常态化开展扫黑除恶斗争，深挖养老诈骗犯罪背后的腐败问题和“保护伞”。全力追赃挽损，最大程度挽回受害群众经济损失。

8月26日，最高人民法院举行全国法院打击整治养老诈骗专项行动第二次推进会，最高人民法院副院长李勇、审判委员会副部级专职委员刘贵祥出席会议并讲话。会议强调各级人民法院要切实贯彻落实中央领导同志重要指示精神和全国专项行动部署要求，采取更加有力有效措施，依法严惩养老诈骗犯罪，守护好老百姓的“养老钱”，确保圆满完成党中央确定的目标任务。

据最高人民法院刑三庭负责人介绍，自专项行动开展至2022年9月16日，全国法院受理养老诈骗刑事案件共2014件，其中非法集资案件1208件，诈骗案件741件，其他类型案件65件；一审审结案件1540件4043人，二审审结案件267件969人。对造成严重经济损失以及其他严重后果或者恶劣社会影响案件的主要犯罪分子，该重判的坚决依法重判，一审审结案件重刑率达26.26%。全国法院执行养老诈骗案件财产近30亿元。

被最高人民法院作为典型案例予以公布的沈阳“老妈乐”集资诈骗案，就是一起以“养老投资”为名实施的非法集资犯罪。被告人金家福创建老妈乐公司，以会员投资返利为名，在全国20多个省市区设立1000多个门店，以欺诈方法针对老年人进行非法集资，集资参与人达170万余人，造成经济损失约20亿元，严重损害老年人合法权益，社会危害巨大。法院依法以集资诈骗罪分别对三名被告人判处十年以上有期徒刑、无期徒刑，充分表明了人民法院依法从严惩处养老诈骗犯罪、坚决守护好老年人“养老钱”的鲜明态度和坚定决心。

让老人安心——广泛宣传，织就一张全社会“防骗保护网”

专项行动期间，各地法院迅速深入开展反诈宣传教育活动，反诈宣传走进千家万户、深入人心——

2022年8月24日15时，《揭露养老诈骗套路》系列直播第二场——“带咱爸咱妈远离无良‘保健品’”在人民法院报官方微博、视频号，哔哩哔哩网站号等多平台同步直播，累计观看人次达到53万。

2022年9月，江西三级法院1037名干警进社区、进广场、进公园，播放精心制作的防范养老诈骗小视频，深入浅出地进行现场讲解和法律咨询，博得现场群众的热烈掌声。

记者了解到，专项行动开展以来截至9月16日，全国法院共召开新闻发布会105场，组织现场宣传活动1万余次，制作纸质宣传册22.8万份、电子宣传片1644个，发表传统媒体稿件3200余篇，新媒体作品4.9万余条，网络阅读量超4.2亿余次，线上线下宣传活动覆盖人群达4.5亿人次，在全社会营造出“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好氛围。

让老人放心——着眼长效，防止“银发经济”变养老诈骗温床

专项行动期间，最高人民法院指导各级法院边打边治边建，及时完善相关政策制度，建立长效工作机制。截至2022年9月16日，全国法院共发送司法建议函1200余份。

福建省法院系统加大司法建议力度，闽侯县人民法院向中国人民银行闽侯县支行、福建银保监局闽侯监管组发出司法建议，建议增加老年人银行卡预留近亲属号码功能，推行分级分类通知机制。

广东省法院系统以司法建议为切入点，深挖行业领域监管漏洞，共向相关职能部门发出165份司法建议书，占案件数比例为90.2%，推动专项行动在长效常治上见成效。特别是围绕养老领域风险治理要点难点，深入剖析准入把关、日常监管、打击处置等多个环节监管漏洞和风险隐患，强化与监管机关信息共享和工作协作，从源头上遏制犯罪滋生蔓延。

2022年9月23日，全国打击整治养老诈骗专项行动总结会召开，全面总结专项行动成效，研究部署常态化开展打击整治养老诈骗工作。这意味着专项行动转向常态化阶段。

随后，最高人民法院下发《关于人民法院常态化开展打击整治养老诈骗工作的通知》，要求持续保持对养老诈骗违法犯罪的严惩高压态势，持续深化养老领域相关行业的治理，持续开展对广大群众特别是老年人的宣传教育，特别是对有力推动整治规范工作提出了明确要求。

各地人民法院将继续健全完善依法惩处机制，加强案件会商、案件通报、联合挂牌督办等工作措施，提升案件办理质效。结合办案深入分析养老诈骗犯罪成因规律特点，有针对性地提出司法建议，推动完善监管制度，堵塞工作漏洞，建立健全防范养老诈骗犯罪长效机制，彻底铲除养老诈骗的滋生土壤。