坚持以习近平法治思想为指引 努力建设更高水平的法治金昌

【深入学习贯彻习近平法治思想】

坚持以习近平法治思想为指引 努力建设更高水平的法治金昌

金昌市委书记、市委全面依法治市委员会主任  王钧

　　近年来，金昌市把深入学习贯彻习近平法治思想作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的实际行动，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委工作要求，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实把习近平法治思想转化为建设更高水平法治金昌的生动实践。

　　始终在党的领导下加强法治建设。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义法治之魂。金昌市毫不动摇把坚持党的领导贯穿法治金昌建设全过程、各方面，确保党始终处在总揽全局、协调各方的领导核心地位。不断健全党的全面领导制度，制定金昌市委《关于加强新时代人大工作的意见》《关于加强新时代国防动员和后备力量“三项基础”建设的实施意见》等党内制度，出台实施法治金昌、法治政府、法治社会建设等规划方案，坚持在党委领导下一体建设法治金昌、法治政府、法治社会，实现了党委领导与依法治市的有机统一。不断完善党委（党组）依法决策机制，修订市委议事规则，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，在各级党委（党组）普遍建立法律顾问制度，把合法合规性审核作为各级党委作出决策和出台政策的必经程序，保证党委、政府各项决策在法治轨道上运行。不断提升领导干部法治能力，建立领导干部学法清单制度。市委、市政府领导班子成员带头学法，市委常委会、市政府常务会坚持每月2次会前学法制度，推动各级各部门会前学法、年终述法、任前考法等制度落地见效，让尊法、学法、守法、用法成为各级领导干部的行动自觉。

　　始终在深化改革中加快法治进程。深化改革是提升执法司法公信力的动力源泉。金昌市紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，不断深化司法体制综合配套改革，实现改革与法治同步推进、相得益彰。深化刑事诉讼制度改革，制定完善侦查机关调查收集证据制度、认罪认罚从宽制度、刑事申诉制度、院长办案制度、刑事申诉律师代理制度、法律援助值班律师制度等，全面落实宽严相济刑事政策，健全控辩协商机制，最大限度地保障了公平正义。深化公益诉讼制度改革，探索建立与检察机关提起的公益诉讼相衔接的案件管辖制度、担任领导职务的检察官直接办案制度、行政案件和环境资源案件管辖制度等，全面落实检察官办案主体地位，推动司法人员专业化分工、类案专业化办理，以最少的司法投入获得了最大的社会效果。深化行政复议体制改革，制定实施《金昌市行政复议体制改革实施方案》，优化行政复议资源配置，全面完成市县两级行政复议体制改革任务，实现了“一级政府只保留一个复议机关”的改革目标，行政复议公正高效、便民为民制度优势得到充分发挥。深化行政执法体制改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，全面完成市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村5个领域综合执法体制改革任务，深化乡镇赋权执法体制改革，向乡镇（街道）赋权146项，推动执法重心下移，打通行政执法“最后一公里”。

　　始终在服务发展中彰显法治力量。经济发展的竞争说到底也是法治环境的竞争。金昌市坚持以打造良好的法治环境推动全面转型高质量发展，以良法善治保障经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。切实加强立法和制度建设。认真落实“三新一高”要求，紧扣全面转型高质量发展主题，建立完善防范化解重大风险、乡村振兴、生态文明、疫情防控、项目建设等制度机制，制定实施金昌市《文明行为促进条例》《养犬管理条例》等地方性法规和金昌市《物业管理办法》《车辆停放管理规定》等政府规章，立法和制度建设的引领规范作用得到有效发挥。着力打造法治化营商环境。严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等机制，制定《金昌市法治化营商环境建设实施意见》及加强市场主体平等保护、营造良好市场环境等八项制度，全面实行“不来即享”“项目管家”服务和政务服务“好差评”，精准灵活扁平化管理，容缺办理开工手续，行政许可事项精简10％以上，“好差评”线上线下好评率达99％以上，城市信用排名全省第三、全国地级市第一百零八位，“只要企业定了干、一切手续政府办（除了环保和安全）”成为各级干部服务企业的共识和自觉，打造了“政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠”的法治化营商环境“金”名片，一大批大项目、好项目相继落地金昌。着力增强法律服务保障。加强涉企法律宣传宣讲，常态化推行“法治体检”“法治进企业”“千所联万企”律师服务企业活动，排查化解涉企历史遗留问题，引导企业依法经营、依法维权，帮助企业纾困解难、加快发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层矛盾纠纷排查和风险研判，健全多元化调解机制，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷，维护了和谐稳定的社会局面。

　　奋进新征程，建功新时代。金昌市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用，建设更高水平法治金昌，为全面转型高质量发展提供有力保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。