支持起诉 为农民工解“忧酬” 助“欢薪”

　　农民工讨薪问题连着民生、事关稳定，为了真正实现帮助农民工讨薪的最终目的，兰州新区人民检察院秉持司法为民理念、强化支持起诉职能，创新“一二三”模式，构建支持起诉工作机制，以支持起诉化解积怨，推动息诉息访，切实维护当事人的合法权益。今年一季度，共计办理支持起诉案件27件，帮助27名农民工追回欠薪10万余元。

　　 坚持“一个理念” 提升支持起诉社会效果

　　兰州新区人民检察院把化解社会矛盾的理念贯穿支持起诉全过程，运用“诉前调解+支持起诉+社会治理”办案模式，避免就案办案，将诉前调解作为支持起诉的前置程序，做到定分止争，实现“三个效果”相统一。在办案中，始终坚持和解优先，针对有支付能力、有和解意向的企业或个人，深入开展释法说理、调解疏导工作，促成当事人双方协商和解，力争在起诉前化解矛盾纠纷。同时致力于“一案一策”开展多元综合帮扶，既与其他检察院案件调查取证联动，又与人民法院案件办理联动，检察官从化解民事矛盾纠纷、修复受损社会关系角度出发，释法说理，化解了欠薪纠纷，消弭了信访风险。

　　 实现“二个保证” 保障支持起诉取得实效

　　兰州新区人民检察院通过加强案件审查和灵活运用支持手段的方式，保障支持起诉工作顺利开展。一是把好受理和审查关，保证支持起诉依法进行。坚持“受审分离”原则，由控告申诉检察部门对支持起诉案件进行形式审查，重点审查案件是否属于该院管辖范围、是否超过诉讼时效、是否材料齐全等；对经形式审查后符合要求的案件，由民事检察部门进行实质审查，重点审查当事人权益是否受到侵害、请求是否合法，对于合法请求予以支持起诉。二是运用好支持起诉方式，保证支持起诉取得效果。根据案件具体情况，综合运用提供法律咨询、帮助联系法律援助、促进诉前调解等方式为当事人提供法律支持和帮助，对其搜集证据范围、方法和撰写文书给予指导和帮助，必要时运用检察机关调查核实权调取相关证据。

　　 做到“三个强化” 助力支持起诉提档升级

　　兰州新区人民检察院通过强化机制建设、强化支持重点和强化跟踪问效，促进支持起诉工作高质量发展。

　　强化服务社会热点，拓展支持起诉领域。实现农民工欠薪追缴与助推乡村振兴深度融合，将帮助农民工讨薪确定为支持起诉重点领域，加强与劳动监察、法院的密切配合，积极运用调查核实权，全面深入了解案情、打开当事人心结、化解积怨，成功帮助农民工讨回拖欠的工资款，使得受损的社会关系得到及时修复，充分彰显了司法温情。

　　加强与法院和司法行政机关的沟通协调，逐渐形成了移送线索、个案协商、研讨交流和联合办案的支持起诉工作模式，并协同法院持续推进相关方案的制定，明确支持起诉工作方式、工作范围、案件办理、监督管理等问题。同时加强与司法行政机关、法院之间的沟通协调，争取理解和支持。同时，对弱势群体支持起诉案件采取优先受理、优先立案、优先办结的“三优原则”，加强对法院诉讼和执行的监督，对于因胜诉但执行不到位、不及时的问题，持续跟进了解案件诉讼进展情况，征求当事人的意见和建议，以真正实现对弱势群体合法权益的保护。