市域社会治理西固模式之“百姓档案”

　　近年来，西固区福利路街道山丹街社区在推进社区治理中，始终坚持以党建引领社区建设，以社区治理为基础，以服务居民为根本，创新社区治理模式，探索实施群众工作法，以网格化、精准化、闭环化的治理方式，提升为民服务能力和社会治理水平，进一步密切干群关系，拉近干群“心”距离，提升群众满意度、认同感和归属感。

社情民意“大走访”百姓档案助门清

　　积极探索社情民意收集的途径和办法。针对辖区内商户多、老年人多和社情民意复杂的情况，制定《关于开展“社情民意大走访”活动的实施方案》，按照“地域相近，便于服务”的原则，以居民小区为单位，将辖区划分为3个三级服务网格开展社情民意大走访活动。

　　上门走访。认真听取党员、群众的意见建议，直接捕捉第一线信息，掌握第一手资料，准确了解群众所思、所忧、所盼，让居民群众实实在在地感受到城市发展的“温度”。通过走访，积极联系西固区残联，为辖区2名残疾人申请爱心轮椅，联系甘肃一安建设科技集团公司为辖区25名困难群众送去慰问金及大米、食用油。

　　全员下沉网格。以“平时常态走访+季度普遍走访”形式，切实做到“干部落实下去，民情打捞上来”，以红网格促进治理成效，以网格化管理促进基层治理精细化，逐步形成“一人联百户、群众知干部”的联系服务网络。截至目前，已为2668户家庭和178户商户建立“百姓档案”，发放“积木盒子”1400个，解决群众关心的热点难点问题16件。

民情日记“记民声”

转变作风抓落实

　　充分发挥“民情日记”桥梁作用。把居民投诉意见、请求帮助等大事小情以日记形式详细记载，灵活处理社区居民“供需”平衡，尽最大努力满足居民合理诉求。通过“民情日记”这一有效载体，联系爱心企业为十五中小区安装太阳能灯两盏，方便群众出行，获得群众赞赏。

　　“四六”工作法服务群众。六心：热心接待群众，耐心回答询问，细心办理业务，诚心提供帮助，真心为民服务，虚心听取反映；六要：服务本领要强，亲民感情要浓，排忧解难要快，为民办事要公，工作业绩要好，廉洁自律要严；六办：符合条件立即办，材料不齐帮着办，老弱军残优先办，重大事项联合办，群众有难上门办，跟踪服务主动办；六零：服务受理零推脱，服务事项零积压，服务流程零障碍，服务质量零差错，服务对象零投诉，服务管理零疏漏。

　　换位思考，把群众当作家人。工作中把群众的事当作自己的事，多体谅群众难处，积极营造和谐工作氛围。截至目前，为2户特困供养人员累计发放特困供养金1.4856万元，为符合低保条件的15户低保家庭累计发放低保金7.0464万元，为8位残疾人申办残疾人困难生活补贴，发放困难群众慰问金8100元，临时救助2人，为14户家庭发放公租房补贴30240元，为4家商户办理小额贴息贷款。

群众说事“话民意”

干群交流有阵地

　　一方面，积极创建群众谈心室。根据社区实际情况，坚持对“红色阵地”进行提档升级，方便群众随时到社区反应诉求、反应矛盾、了解社区工作开展情况并提出相关建议。每次群众来访，由社区党委班子成员接待，谈心交心、释疑解惑，把需要解决的问题及时记录在《群众事项办理登记台账》上，让“群众谈心室”成为党群干群沟通的“连心桥”，推动“有事到群众谈心室”成为广大群众反映诉求的首选方式。另一方面，组织开展“楼栋说事日”活动。以每月开展“主题党日”为契机，各支部党员干部与群众面对面互动交流，对群众关注的社区内重大事项、热点难点问题，集中说事，集中答疑，现场会办，进一步促进社区“三务”公开透明，进一步强化党员干部工作作风，提高群众知晓率、满意度。今年以来，共召开群众议事会、楼栋说事日8次，解决十五中87户住户物业历史遗留问题、十五中三供一业污水管网改造、楼道乱堆放、小广告清理等网格问题169件。

尽心尽职“办民事”

​为民服务解民忧

　　一方面，建立全流程闭环化工作机制。按照“受理-交办-办理-反馈”的工作机制，对干部下沉走访和群众说事所反映的各类诉求，由网格支部书记进行集中交办，明确具体承办人和办理时限，办结后第一时间向当事人反馈，确保群众诉求“件件有着落，事事有回音”。另一方面，成立社区民主科学决策“议事会”。吸纳辖区共驻共建单位、老党员、物业管家、志愿者等，对群众关心的焦点难点问题列出清单，逐项进行解决。对一时难以化解的困难问题，由社区党委牵头，联合“议事会”成员单位和群众代表，加大民事调解力度，共同商讨、调解、处理，部分问题及时向上级相关部门反馈，合力形成让群众满意的解决方案，确保“小事不出社、大事不出街”，以闭环处理方式为民解忧，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层。截至目前，共解决居民诉求23个，排除安全隐患2处，处理矛盾纠纷9件，处理城管案件2000多起，其中疑难城管案件231起。疫情期间，社区集中为被隔离居民提供“两代一疏”服务(代购生活物资，代办事务，心理疏导)500余次。