市域社会治理西固模式之“爱心动车组”

　　近年来，西固区西柳沟街道上坎社区深入学习贯彻党的十九大及十九届四中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市、区政法工作会议精神，以新时代党建工作为引领，按照西固区全要素网格治理工作要求及“党建引领、融合共治”的精致西固社会治理模式的治理思路，探索新办法，创造新经验，做实网格化运行管理工作，强力推进社会治理新模式。

党建引领  一网兜底

下沉基层治理力量

　　社区整合区域资源，建立四级网格，配强网格员队伍，落实网格员职责，实现“人往格中去，事在网中办，服务零距离”。在网格化运行中，社区积极推行政服分离改革，在社区大厅设置综合接待台，创新“前台一口受理，后台内部协办”的工作模式，促进服务理念转变。将党员下沉到每个网格，深入楼院、居民家中排查发现各种问题，并将矛盾化解在萌芽状态，做到服务群众最大化，变“坐等群众上门”为“主动服务网格”，变“被动处理问题”为“主动发现问题”，切实达到基层治理精细化、信息化，基层服务全天候、零距离，在辖区实现网格全覆盖、党员全覆盖、基层治理全覆盖。

　　一次社区网格员在巡查过程中被一居民拉住，居民激动的说，麻烦你们快去看看我家邻居，从昨天到今天家里都没有动静了。听到居民的求助，网格员第一时间前往网格内居民家中，并及时将情况上报网格长。网格长及时联系了其家人，了解到其家人都在外地，家中只有吴女士一人居住，且患有心脏病。得知此情况，网格员立即拨打了110，在民警的帮助下，打开了家门，发现吴女士正躺在地上。看到此情景，网格员又拨打了120，在大家的努力下，吴女士被送入医院治疗，转危为安。事后，吴女士的家人专程到社区向参与急救的网格员表示感谢。辖区居民常说：“自从社区有了网格员，每次看到网格员在小区巡逻，我们感到特别放心，网格员真的是咱老百姓的贴心人啊！”

　　社区严格落实网格公示制度，在小区醒目位置制作张贴了上坎社区网格化管理平面图，列明网格范围，并在社区公示栏中明确网格员楼院长身份及网格职责范围。为方便群众解决网格内的问题，社区还在每栋单元门的展板中放置了网格二维码，居民通过扫描二维码便可知道自己所在网格及网格员联系电话，确保有事找得见人，让“有事找网格员、有困难找网格员”成为广大群众的一种习惯、一种依靠、一种信赖。

共驻共建，物社融通

共同参与社会治理

　　社区党组织强化与辖区单位党组织互联互通、共建共享意识，坚持“多方参与、多元共治、多措并举”的工作思路，落实“组织共建、要事共商、党员共管、资源共享、活动共办、阵地共创”的“六共”机制，坚持社区“大党委”制度，吸纳辖区物业公司、学校等5家企事业单位党组织负责人任社区“大党委”委员，通过组织纽带把社区与单位党组织紧密联系起来，凝聚合力，共同参与社会治理。同时，通过定期召开党建联席会议、社区“大党委”会议，树立物社融通的观念，因地制宜开展与物业的沟通合作。截止目前共召开联席会议4次，解决小区内乱堆放、路面坑洼不平、学校开学前的疫情防控等各类问题125件。

　　组织共建:为了充分发挥基层党组织的堡垒作用，社区与辖区企事业单位党组织实行交叉任职，并将企事业单位党员纳入网格员队伍，增强整体功能，共同参与社会治理。要事共商：邀请辖区单位负责人、职工代表等参加联席工作会议，对辖区网格内治安状况进行分析研判，研究解决重大事项。活动共办:积极联系辖区企事业单位，组织发动文艺骨干、广大志愿者等，举办宣传宣讲、书画展览、文艺汇演等群众喜闻乐见的各类活动，丰富群众生活，提升群众幸福感，促进社会和谐。阵地共创：社区积极与石化矿区事业部沟通协调，整合优势资源，筹措资金170万元，创优打造新型党建阵地460㎡,实现“阵地共创”。在此基础上，积极与宝石花物业协调，利用小区院落空地制作宣传展板12块，让“空白墙”变成“宣传窗”，实现“资源共享”。

深化“爱心动车组”品牌

不断丰富网格服务内容

　　上坎社区始终坚持以群众需求为导向，秉承“从细微处入手，用点滴事暖心”的服务理念，持续深化“爱心动车组”服务品牌，不断丰富“爱心义剪”、“爱心门铃”、“爱心港湾”、“爱心帮扶”等“爱心+”系列服务内容。目前，累计开展各类“爱心+”系列服务2800余人(次)。

　　针对吸毒人员、刑满释放人员等特殊群体心理波动较大、情绪不稳定等状况，开展了以心理疏导、心理干预、帮教服务为主题的“爱心港湾”之心理咨询。我辖区有一名吸毒人员，当时在外地出了交通事故，由于家里没有监护人（本人系三无人员），北京的医院联系了社区，将其送回户籍所在地。社区得到消息后，第一时间协调民政部门将其送入养老院，帮其申请临时救助、特困供养低保金并定期购买营养品和生活用品前往养老院探望。每次探望老人都感动不已，这是对我们爱心助困和爱心港湾工作最大的肯定。

　　上坎社区辖区一名精神障碍患者，家中常年堆放杂物，造成许多安全隐患。社区积极联系片警寻找家人，通过各方努力找到了其妹，其妹表示愿意送本人入院治疗，但正直疫情期间遇到很多困难，街道社区积极协调社卫中心、市三院以及石化退管站，在多方努力下，终于将本人送入院免费治疗。事后，社区又组织志愿者打扫其房间，并将杂物进行清理，其妹表示非常感谢。

　　除此之外，针对社情复杂多变的情况，上坎社区组织党员志愿者、楼院长与综治员共同对辖区内楼院、巷道开展的“爱心巡逻”；针对辖区困难群众较多的实际，发动在职党员、辖区企业和社会团体，通过捐钱捐物、爱心互动、结对帮扶等开展的“爱心助困”；针对群众看病难的问题，为了让群众在自家门口享受免费医疗保健服务，协调联系各类医疗资源，为辖区群众开展各类免费医疗检查的“爱心义诊”；为调解辖区群众家庭、邻里纠纷等问题，依托兰州守望者心理研究中心，协同街道司法所、社区（企业）调解员或志愿者，开展法制教育、心理疏导等服务的“爱心调解”；针对老年人居住较多，好多子女都外出打工，联系辖区内理发店和小区志愿者，定期免费为辖区内老人开展的“爱心义剪”活动等等。“爱心+”系列服务，都是以个性化、精细化、品质化服务，满足群众不同层次、多样化需求，切实把网格化管理的目标落实到密切联系群众、真诚服务群众上来。